2006 年规划发展工作回顾及 2007 年重点工作思路国资委规划发展工作是国资监管一项关系全局、影响企业长远发展的重要工作，2006 年国资委在研究提出中央企业布局和结构调整总体思路、引导企业编制新一轮滚动规划、加强中央企业重大投资监管、推进中央企业自主创新能力建设方面做了大量工作。在重点工作开展、工作制度建设等方面都取得了重要进展，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。一、2006 年规划发展工作回顾（一）、研究提出国有经济布局和结构调整的政策建议，推进国有经济布局和结构的战略性调整。1．研究制定《中央企业布局和结构调整的指导意见》。在上年度研究完成《关于中央企业国有经济布局和结构调整若干重大问题的思考》重大理论课题和 21 个重点行业业务板块国有经济布局与结构调整实证研究的基础上，2006 年国资委继续集中力量研究起草了《中央企业布局和结构调整的指导意见》（以下简称《指导意见》）。目前《指导意见》已上报国务院，经国务院同意后将以国资委文件印发中央企业。《指导意见》总结概括了“十五”期间、特别是国资委成立三年多来中央企业布局和结构调整取得的重大进展，认真分析了中央企业布局和结构方面存在的突出矛盾和问题，在此基础上研究提出了中央企业布局和结构调整的指导思想、原则、目标、任务、重点和政策措施。明确全面贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以企业为主体，以发展为主线，以加快产权结构调整、建立现代企业制度为重点，积极推进中央企业股份制改革，培育和发展具有国际竞争力的大公司大企业集团；加强自主创新能力建设，切实转变经济增长方式；从整体上搞活国有经济，实现国有资产的保值增值，从战略上搞好中央企业，提高中央企业的活力和竞争力。《指导意见》根据企业在国民经济发展中的地位作用，从维护国家政治、经济和国防安全出发，进一步明确了中央企业推进股份制改革，优化国有资本配置，实现投资主体多元化，增强国有经济控制力、影响力和带动力的思路。2．开展重点行业中央企业布局和结构调整深化研究。将国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，关键是要将中央企业布局和结构调整落到实处。为指导中央企业布局和结构调整工作，加大企业调整重组力度，国资委已开始着手对 21 个业务板块调整重组思路进行深化研究，首先选择了若干个业务板块开展深化研究，增强可操作性，拟成熟一个发布一个，在此基础上再选择其他业务板块开展深化研究...
