目录于宁:“10 号文”的曲折... 110 号文和 75 号文对红筹架构的适用... 3花旗风投被指以规避商务部 10 号文为名设局侵权... 6坎坷红筹路:详解海外借壳上市... 1410 号文有效规避案例之一——辽宁忠旺香港 IPO.. 1710 号文有效规避案例之二——中国秦发香港 IPO.. 2410 号文有效规避案例之三——英利能源纽交所 IPO.. 2910 号文有效规避案例之四——天工国际香港 IPO.. 3510 号文有效规避案例之五——SOHO 中国... 3910 号文有效规避案例之六——瑞金矿业香港 IPO.. 4410 号文有效规避案例之七——兴发铝业香港 IPO.. 51规避“10 号文”红筹系列八:银泰百货(转) 5610 号文有效规避案例之九——保利协鑫香港 IPO.. 62 2006 年 9 月 8 日,商务部、国资委、国家税务总局、国家工商总局、证监会、外管局六个部委联合出台的《关于外国投资者并购境内企业的规定》(2006 年第 10 号)生效,这就是此后对外资并购和红筹上市产生重大影响的“10 号文”。“10 号文”主要在两个方面对外资并购作出了规定:一是对外资并购境内企业需要满足的条件作出了更加具体的规定,例如,增加了关联并购的概念和反垄断审查的要求。二是对外资并购完成的方式,特别是对以股权为收购对价、通过 SPV(特殊目的公司)进行跨境换股等技术手段作出了具体的规定。其中第二方面原本是为了开放外资并购的“正门”,堵塞“旁门左道”的良法。然而在具体执行效果上恰恰相反,正门紧闭,捷径歧出,最终对于“小红筹”模式产生了摧毁性的影响。“出台两年来,还没有一家境内企业经商务部批准完成了标准意义上的跨境换股,从而实现红筹结构的搭建。”一位长期从事跨境投融资法律业务的资深律师说。与此同时,“协议控制”、“代持股份”等未经监管部门正式认可的做法广泛的被采用,形成了中国企业海外上市中普遍的法律风险。 所谓“小红筹模式”,是指境内公司在海外成立控股公司,把境内的经营性主体变成境外控股公司的子公司,通过境外控股公司进行融资或完成上市的操作模式,这个公司结构产生的过程在形式上是外商投资或并购的过程。在 2006 年以前,这一模式大行其道,包括蒙牛、国美、携程、盛大等一批知名的民营企业赴海外融资、上市,无不采用这一方式。从 2005 年初开始一直到“10 号文”出台,先是出于限制资本外逃、防止逃税等目的,继而又借以“保护民族产业”和“反垄断”大旗,从外管局到商务部,对于外资并购...