信 访 工 作 知 识 讲 座1.什么是信访1.1.信访的含义信访，是指公民、法人或者其它组织 ①采纳书信、 电子邮件 、 传真、电话、走访 ②等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门 ③反映情况，提出建议、意见或者投诉请求 ④，依法由有关行政机关处理的活动。4 个含义：①信访主体②信访形式③信访对象④信访事项①信访主体：采纳信访形式向信访对象反映信访事项的公民、法人或其他组织，被称为信访主体，又称信访人。信访人的范围非常广泛，任何单位或个人都可以成为信访人。当公民、法人或其他组织的权利受到侵害的时候，可以选择信访，也可以选择法律途径，但是信访的受理范围比三大诉讼法、仲裁或行政复议的受理范围要广得多。例：我挂职时，曾遇到这样一个信访案例，两个农民（是爷俩）儿子开着三轮车与一辆大货车相撞，结果儿死爹重伤，当时天黑无人，对方驾车逃逸，公安交警部门没有破案，后来，迫于生活压力，儿媳改嫁，一个老太太既要照顾年幼的孙子，还要照顾成为植物人的老头儿。由于没有明确的责任主体，无法进行刑事或民事诉讼，通过诉讼得到赔偿，于是家属天天找政府，找信访局，要求尽快破案，要求给老头治病，有一次，大冷的天，老太太来上访，冻得颤巍巍，还没吃早饭，我们赶紧买吃的，买车票送她回家，考虑到她家的实际困难，德城区多次召开协调会，要求乡镇卫生院无偿治疗，有需要时，可以转联合医院治疗，两年后，老头死亡，又给了她家里 5 万元的补助，帮助这一家人走上了正常的生活轨道，这个案例体现了信访与诉讼法的主体范围的区别。信访要广得多。②信访形式：五种形式，又可划分为两种：信访和走访下面我们结合信访工作实践，详细介绍一下，信访的几种形式。a.信访与走访：《信访条例》在列举五种信访形式时，把四种形式的“信访”放在前面，把“走访”放在最后，处处透出不鼓舞“走访”，实际上，绝大部分上访者选择“走访”，是不是他们不了解信访部门的联系方式，还是他们缺乏通信工具？都不是，是因为“走访”尤其是“集体走访”是变相的示威，是公开施压的一种手段，而“信访”只能传递信息，不能施加压力，不能引起领导足够的重视。去年，国家信局访斥巨资建了一套全国信访信息系统，以畅通上访渠道，但是使用的人很少，今年上半年德城区“信访”案 49 件，比使用信息系统前下降了 24%，而且其中一半以上与“走访”重复，说明在信访问题上，光提供便利是没有用的。群众信访的核心是解...
