建立园林绿化专业的良性管理模式1 时代背景近年来，我国在加快城市化建设的同时，也面临着如何建设一个经济、社会和环境相协调进展的绿色城市的重要课题据了解，改革开放以来，中国城市化进程迅速加快，如今全国已拥有 668 座城市，比 20a 前增加了 3 倍。城市在追求财宝的过程中，都或多或少对环境产生过破坏。此间有关专家预测，21 世纪中国将进入城市化“”水平更高的 城市世纪 这将使原来就已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力。因此，激活绿色经济、提倡绿色文明、推广绿色生活方式、营造绿色城市环境势在必行。近年来，我国城市绿地面积增长很快，1998 年、1999 年、2000 年，分别比上一年提高了、9.58%、8.95%，都接近于国民经济的增长幅度。这个成就的取得，归功于全民环境觉悟的提高，增强了绿化祖国的自觉性；国家法律、法规，把绿化建设列为各级政府的职责，并且规定为各行各业以及公民的义务；在城乡建设中，把绿化列为必须同步进行的建设项目之一。总的来说，在国家法律、法规的调控下，绿化事业与经济进展形成了相互促进、互为基础的态势。在绿化事业的进展过程中，城市绿地系统的结构发生了变化。据《中国城市建设统计年报》测算，在城市绿地中，公共绿地占15.8%～16.95%，公园占 9.8%～10.1%，属于园林专业部门以外的占61.19%～62.82%。苗圃占城市绿地的 3.67%，其中属于园林专业部门以外的占 40.58%～59.16%。当今绿化事业的实践，比过去任何时期都要丰富得多、精彩得多，不但出现了量的增长，而且形成了质的变化。由于绿化事业格局的演化，形成了如下新的行业特征：(1)绿地功能由以休闲、游览为主，转向以环境功能为主；(2）管理范围由对行政系列内单位的管理为主，转向涵盖城乡面对全社会绿地树木的管理；(3)绿化建设的投资由政府单一渠道，转向投资主体多元化；(4）绿化生产由计划管理，转向市场运作；(5）政府主管部门的职能由行政指挥，转向依法调控；(6）绿化建设与经济进展和建设事业处于相辅相成的地位。可见，形势在呼唤符合时代特征的管理理论和管理策略。2 绿化产业化和权益平衡2.1 城市绿化是一门新兴的环境产业城市绿化的建设过程、功能要求和经营目的，与林业有所不同，但都是生产建设的组成部分，一个是以取材为主，一个是以环境保护为主。城市绿化是对社会环境资本的投入，其经济回报是多方面的，而且是十分丰厚的。城市对园林的需求分为两个方面：_是作为基础设施；二是作为休闲设施。...
