施工安全管理方式的改革1 建筑施工安全风险管理概述1.1 建筑施工工程的特点一是流动性大，完成后，往往立即迁至另一个施工场地；二是临时性强，施工场地的建筑物、设备和设施、机具、材料、人员等都有很强的临时性；三是变动性大，不同工程的环境气候、设计特点、平面布置地理位置都不一样；每项工程的施工准备、开工至竣工，施工阶段的作业内容、作业条件、作业人员变动很大；四是多交叉作业多，一项工程往往由多家施工单位、专业、多工种交叉施工；五是人员组成复杂，既有岗企业自身的，又有分包单位，人员又有户籍、工种与文化程度的不同。在建筑工程中运用风险管理，应针对这些特点，以增强其实效性。1.2 建筑施工安全管理实行风险管理的意义风险管理以对风险的预测、评估和科学分析为基础，综合利用各种控制风险的措施，并使处理风险的方法日益完善。保险的局限性要求各项目组加强自身风险管理。保险业只承办纯粹的自然灾害和意外事故所致损失的保险，而且只承办其责任项下的业务，其他损失不属理赔范围，保险人均不赔偿。因此，各项目组不能完全依靠保险解决风险问题，必须实行自身内部的风险管理。2 建筑施工安全风险的控制2.1 风险控制的原则通过风险评价，确定了风险等级，就需对不同等级的风险实行不同的控制措施。实行风险控制降低风险、个人控制措施的一般原则是：消除风险、防护；预防措施、保护措施、应急措施；对极不可承受的风险要禁止作业，对重大风险要立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测和保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必实行措施。2.2 风险控制的方法建筑施工安全风险控制的一般方法有：确定安全目标、指标，组建机构，落实职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序作业指导书、操作规程、作业法律规范、管理制度书等必要的文件；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力；发现事故苗头，及时分析原因并实行纠正和预防措施。3 建筑施工安全管理模式的创新在运用风险控制时，要更好地管理风险，提高投资效益，就要不断健全和完善现代安全生产管理模式，对其进行创新。3.1 管理体系的创新以安全生产法制建设为重点，推动安全生产管理体制的创新。一是建立、健全以安全生产基本法为主体的安全生产法律体系。二是健全各级安全生产机构，落实人员编制，使安全生产工作有...
