浅析安全监理存在的问题及解决对策我国正处于大规模的经济建设阶段，安全事故发生率居高不下，建设工程安全生产形势十分严峻。为加强建设工程安全生产管理，有效遏制各类建筑安全事故频繁发生，国务院 2024 年出台了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)，2024 年建设部又出台了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(以下简称《若干意见》)，明确了工程建设参加各方的安全责任，并在全国推行建设工程安全监理制度。从《安全条例》及《若干意见》运行几年来的情况看，由于缺乏法律规范的建筑市。场环境和有效的宏观调控，建筑施工中安全监理仍然存在许多问题，鉴于此，笔者对相关问题加以分析并提供相应对策。1 建筑施工中安全监理存在的问题1．1 建筑施工安全生产管理体系不健全1)施工企业的安全管理未能形成有效的外部监督管理机制依据我国现行的法律法规，对施工单位应进行外部监督管理，由于长期缺乏专职机构和经费以及执法人员整体业务水平不高，难以形成有效的外部监管机制，导致安全监督管理成效并不乐观。2)施工企业的安全管理缺乏内部监管机制建筑施工企业施工安全管理包括施工单位内部安全行为的监管和对分包单位等安全行为的监管。由于招标市场的过度竞争导致低价中标，施工企业不会主动增大监管成本加强自我监管，因此，施工企业内部很难实施安全监管机制。3)安全教育制度不落实很多建筑施工企业挂满了安全生产制度条令，其实不过是企业应付各种检查的摆设，安全教育制度很难落到实处。1．2 安全监理的工作范围界定模糊《安全条例》的第 14 条规定只是原则性地明确安全监理工作内容、责任、范围等，各地在制定颁布的地方性规定中，凡是与施工场地有关的的事都列入安全监理工作的范围。由于对安全监理工作界定模糊不清，导致对监理人的安全监理责任的判定自由裁量权无限扩大 l】]。一个建设施工场地只要出现了安全事故，由于安全监理责任判定自由裁量权对监理人极端不公正，这样监理工程师就很容易成为其他责任体转嫁安全责任的对象。1．3 安全监理的服务费用过低目前，监理费的取费标准执行的是 2024 年 5 月 1 日开始施行的《建设工程监理与相关服务收费标准》(以下简称《收费标准》)。新《收费标准》没有对安全监理收费标准进行单列，导致安全监理的服务费用过低，这严重影响了监理企业对安全监理工作的积极性，监理单位很难仔细承担起法律、法规给予的监理安全责任。1．4 安全监理的人才...
