浅谈工程施工中的不安全因素与对策 随着科学技术的飞速进展，各种类型的大型机械日益增多，在黄河工程施工，抗洪抢险战斗中，推土机、挖掘机、装载自卸车代替了过去的架子车、翻斗车、人工搬石头、抱柳枝料，装土作业施工、省工、省力、省时、施工进度快、质量高。然而机械化施工、抢险给安全生产管理工作带来了一定的难度。特别是近几年，黄河水利工程公司及防洪工程建设的进展迅速，各个单位的施工队伍不断壮大，在完成各项水利工程施工的同时，对外招投标，中标、承揽社会工程，参加施工经营活动的不断增加，由于工程施工流动性大、分散、时间紧，任务重，施工环境差和劳动强度大等特点，影响施工车辆不安全因素较多，施工车辆的安全管理工作较为突出，已成为目前安全生产工作的重点和难点。笔者结合多年的工作实践浅谈几点认识： 一、影响施工安全的因素 影响施工安全的因素多种多样，也比较复杂，但就目前黄河系统施工队伍普遍存在的问题来看，安全生产管理机构尚未健全，黄河工程公司企业经营管理制度不够完善、施工环境较差，是影响工程施工安全的三大主要因素。 （一）安全机构的不利影响 安全管理组织不健全，达不到抓、管、严的一条龙管理体系。黄河系统施工队伍，往往以单位为由，各自为政，独立作战，决定了工程资质低，招标少、工程量小、人员、车辆少、施工队伍，施工规模小的特点。许多施工施工场地即使成立了安全生产管理领导小组，只定了专管人员，也是挂名虚设，挂在嘴边上应付上级检查多，真正强化制度，严格管理的较少。所配备的安全管理干部，往往身兼数职，日常以施工为主，而无暇过多的顾及安全生产工作，目前施工施工场地普遍存在着制度不够完善，措施不具体、不落实到位、不够详实，资金难以落实，人员不到位等情况，这就给各施工的事故隐患留下了入侵的突破口。 （二）经营管理制度的不利影响 1、黄河企业经营体制不到位，不能体现责、权、利相统一的原则。现在绝大多数施工单位，有的刚成为独立经营独立核算的经济实体，行政命令仍作为主要的管理手段，施工单位与其主管单位之间仍是一体利益关系，施工单位的职责、权限只体现施工任务的完成和制造直接的经济效益。因此说，也只是原主管单位管理责任的一个组成部分。原主管单位管理责任的惯性作用，使其不愿放弃对施工单位的经营管理权，而施工单位出于切身利益的考虑，不愿脱离主管单位，独立承担经营的风险。这一状况主要体现在一方面，施工单位想管管不了。施...
