水库防洪应急预案的编制导则 1 总则 1.1 编制目的 简述预案编制的目的、作用和必要性等。 1.2 编制依据 简述预案编制所依据的国家有关法律、行政法规、各省、自治区、直辖市相应的地方性法规和规章，综合考虑有关技术法律规范、规程的要求以及各水库经批准的防洪调度方案。 1.3 编制原则 简述预案编制原则。 1.4 适用条件 说明预案适用范围、启动条件、申请程序及批准权限。 2 工程概况 2.1 水库流域概况 简述水库流域的自然地理、水文气象、社会经济、重要历史文物、水利建设等基本情况并附示意图。 2.2 水库工程基本情况 简述水库工程等级、坝型以及主要建筑物历次重大改建、扩建等基本情况并列出水库工程特征值表。 2.3 水库上下游水利工程基本情况 简述上下游工程情况及防洪标准。 2.4 水情水工监测及预报、调度 简述水库流域内气象、水文观测站点分布、观测项目、报汛方式并附分布图；水情预报方法及调度方式；水工观测制度、观测设施及水库工程主要部位历次观测、检查发现的异常现象和分析处理情况。 2.5 历史灾害情况及抢险措施 2.5.1 简述建库前工程所在流域或相邻流域所发生的水文气象灾情、地震、地质灾害等相关记录。 2.5.2 简述建库后发生的最大、最恶劣的雨情、水情、工情以及其他突发事件；当时洪水调度情况及抢险措施。 2.6 风险分析 简述可能成灾范围并进行风险分析。 2.7 工程及防洪安全中存在主要问题 2.8 附图附表 2.8.1 附图 (1)水库及水库下游重要城镇、居民密集点、主要交通干线、重要国防设施、大中型工矿区等位置图(1：10000～1：100000 的数字化地形图) (2)枢纽工程平面布置图 (3)枢纽三大建筑物剖面图 (4)水库水位、库容、面积、泄量关系曲线图 (5)不同频率洪水与最大泄量关系曲线图表 (6)水库洪水风险图 2.8.2 附表 (1)水库下游各主要河段安全泄量和相应频率及水位表 (2)水库险情及抢险救灾情况统计表 3 应急组织保障 3.1 应急指挥机构及分工 成立水库防洪应急指挥部(组)，明确成员单位及职责分工。 3.2 信息的传递和报告 说明信息发布的范围、密度、联络的方式等。 3.3 决策的制定与执行 3.4 抢险队伍 3.4.1 专业抢险队 说明专业抢险队负责的险工险段部位、抢险准备的时间和要求，明确负责人和联系方式。 3.4.2 群众抢险队 说明发生不同险情时，群众抢险队配合专业抢险队抢险的险工险段部位，明确负责人、参加成员名单和联系方式。 3.4.3 ...
