低碳经济政策法律规制讨论综述低碳经济政策法律规制讨论综述 摘 要 国内外进展低碳经济的政策法律讨论取得了较丰富的成果。相关讨论涉及政策的较多而涉及法制的相对较少，并且相关法律讨论针对进展中国家的更少。国外的讨论，或基于全球的宏观视野或着眼于发达国家的实践，涉及中国这样的进展中国家的比较少；而国内的讨论，还不够系统深化，没有形成有效的针对进展中国家自身状况的进展低碳经济法律对策。 关键词 低碳经济 政策法律 讨论综述 基金项目：教育部人文社会科学讨论规划基金项目“进展低碳经济的政策法律讨论”（编号：11YJA820254）和山东省软科学讨论计划项目“山东省低碳进展的政策法规体系讨论”（编号：2025ZRKB01146）的阶段性成果。 作者简介：朱伯玉，山东理工大学法学院教授，主要从事经济法学、民商法学讨论。 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2025）11-295-02 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发和追求绿色 GDP 的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存进展观念的根本性转变。全球低碳经济的实践，对仍处于工业化和城市化快速进展的中国来说，既是挑战也是机遇。目前我国已经成为世界第一大排放国，低碳经济已成为我国又好又快进展的必定选择。我国国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要中指出，“要以科学进展为主题，以加快转变经济进展方式为主线，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济进展方式的重要着力点，把控制温室气体排放、积极应对全球气候变化作为重要的战略部署”。党的十八大报告提出“着力推动绿色进展、循环进展、低碳进展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民制造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”，进一步为我国进展低碳经济指明了方向。实现低碳进展的转型，需要有良好的环境和支撑条件。低碳进展需要大力推动技术创新和制度创新，需要建立与低碳进展相适应的生产方式、消费模式和鼓舞低碳进展的国际国内政策、法律体系和市场机制。党的十八大报告强调“加强生态文明制度建设”，指出“保护生态环境必须依靠制度”。应当说，法律制度在传统经济模式向低碳经济模式转变中有十分重要的作用。要积极推动进展低碳经济的立法，为我国实现低碳进展的长期目标提供法律保障...
