内蒙古发展低碳经济的政策保障体系构建

内蒙古进展低碳经济的政策保障体系构建内蒙古进展低碳经济的政策保障体系构建 摘 要：大力进展低碳经济己经成为金融危机之后我国乃至世界下一轮经济增长的动力。在此关键时期，政策体系的构建发挥着基础性作用。本文通过分析内蒙古进展低碳经济面临的问题，从完善政策法规、提供政策支持、明确排放指标、支持低碳金融等方面提出建议，对于内蒙古转变经济进展方式，实现经济可持续进展，具有重要的现实意义。 关键词：内蒙古 低碳经济 政策保障 一、内蒙古进展低碳经济面临的问题 当前，内蒙古煤炭消费占能源消费总量的比重基本在 90%以上。1995 年内蒙古的能源消费总量为 3268.44 万吨标准煤，到 2025 年为 15343.55 万吨标准煤，增长了 12075.11 万吨标准煤，年平均增长率为 12.07%；与此同时，碳排放量也从 1995 年的 2138.00 万吨标准煤升至 2025 年的 10636.89 万吨标准煤，年平均增长率为12.40%。能源消费量的增长与碳排放呈现出高度正相关关系。过度依赖煤炭的能源结构，造成了严重的环境问题，给经济的可持续进展带来了巨大的压力。 内蒙古石油产出增长缓慢，但石油消费量却增长迅速，将近4/5 的石油需要依靠外省调入，使得石油供给量与需求量的缺口日益扩大；天然气化工的进展比较滞后；电力进展方面，优质电力能源进展比较滞后，电源结构不合理，火力发电占电力生产的比重平均高达 98%以上，而水电比例所占比重小。 内蒙古是我国北方重要的生态屏障，也是我国重要的能源化工产业基地。但目前能源生产和消费含“碳”量高、能源生产利用效率和污染物综合治理效率低、节能减排体系不健全、工业重型化趋势加快等导致对能源依赖较大、污染排放较多是实现全区经济可持续进展亟待解决的问题。 二、构建内蒙古进展低碳经济政策保障体系的建议 （一）完善政策法规，健全低碳经济标准体系 在现有相关法律法规及国务院有关意见决定的基础上，建立进展低碳经济的政策法规体系。结合地区情况，制订地方性法规和政策，包括土地政策、税收政策、补贴政策、信贷政策、排污收费返还政策等。抓紧起草《内蒙古自治区低碳经济促进办法》、《内蒙古自治区促进低碳经济进展的投融资管理办法》和《内蒙古自治区再生资源回收利用条例》，制定《内蒙古自治区资源综合利用条例》以及法律规范再生资源回收、引导绿色采购、进展绿色食品等方面的规章制度。制定能源合同管理办法，建立节能投资担保机制。 （二）建立促进低碳经济进展...