国有企业高管薪酬失控问题讨论国有企业高管薪酬失控问题讨论 [提要] 国企高管薪酬及其管理问题是近年来社会关注的热点。当前我国国企高管薪酬失控，主要原因是国企高管自定薪酬、缺乏科学评价机制、薪酬信息不透明以及监管缺失。要找到一个既能满足国企高管的合理要求，又与他们的实际贡献相匹配的薪酬管理办法，必须深化国企的市场化改革、完善国企法人治理结构、建立薪酬激励约束机制和高管薪酬披露机制。市场经济不反对高薪，但高薪要合乎法理和公平原则。 关键词：国有企业；高管薪酬；失控问题 中图分类号：F27 文献标识码：A 收录日期：2025 年 1 月 3 日 一、引言 近年来，我国国有企业管理者的整体薪酬水平呈上升态势，特别是金融、电信、石油等国有垄断行业高管的薪酬甚至为行业平均水平的几十倍甚至上百倍，我国国有企业薪酬失控问题突显。国有企业高管薪酬过高会导致一系列社会问题，比如贫富差距的拉大，收入分配的不公等，进而不利于社会和谐的构建。因此，十分有必要对国企高管薪酬过高这一问题进行分析并提出合理化的建议。 二、国企高管薪酬失控的表现 （一）国企高管薪酬呈加速增长的态势。2025 年，我国开始推行国企高管年薪制。当年国企上市公司高管年薪平均为 15.7394 万元，较上年 12.66 万元增长 24.32%。2025 年，国企高管年薪均值涨到 34.4887 万元，中国银行董事长年薪为 152.377 万元。2025 年，国有保险公司、银行高管年薪均在 100 万元以上，国企高管薪酬平均为 54.8285 万元，比上年增长 57.15%。2025 年中国平安董事长马明哲年薪高达 6，616.1 万元。 （二）国企高管与普通员工的薪酬差距悬殊。国企高管薪酬与其职工的收入差距不断拉大，造成收入分配不公。调查显示，2025年国企高管实际平均薪酬与企业职工平均工资差距是 12.7 倍，2025年达到 13.6 倍。2025 年 149 家国企高管平均薪酬为 53.1 万元，同年全国城镇职工年均工资 21，001 元，前者为后者的 24.3 倍。事实上，一些金融、石油等国企高管薪酬远远逾过这一红线。 （三）高管薪酬与公司业绩相关性不强。国企高管薪酬与公司绩效没有得到有效地匹配，主要有三个方面的原因：一是“按劳分配”的原则没有体现；二是“旱涝保收型”，由于奖罚机制存在弊端，若因高管经营不善使企业连年亏损，高管也不用承担任何的责任与惩处；三是高管收入与公司效益成反比。相当多的国有上市公司高管薪酬与经营业绩无关，甚...
