解决失地农民养老保障问题的对策思考解决失地农民养老保障问题的对策思考 摘要：伴随着城市化进程和工业化步伐的加快，我国失地农民数量骤增。切实保障失地农民的利益，做好失地农民养老保障工作，逐渐成为社会关注的热点问题。文章基于目前的政策环境，参考国内一些地区的经验，力求为解决失地农民养老保障提供一些对策建议。 关键词：失地农民；养老保障；制度 近年来，随着我国工业化、城市化的进程的加快，失地农民上访事件频发。究其根源是农民的利益诉求得不到满足，失地农民的生活水平、养老得不到保障。解决失地农民的养老保障问题既是全面建设小康社会要求，也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容，更关乎千百万失地农民的切身利益。讨论失地农民养老保障问题，进而解决这一问题在当下显得尤为迫切，于未来意义重大。 一、我国涉及失地农民养老保障的政策 我国新农保试点工作自 2025 年开始实施，《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》对全国范围内的新农保工作提供了政策指导，文件确立了新农保试点工作的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；任务目标是 2025 年试点覆盖面为全国 10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2025 年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖；参保范围是年满 16 周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保；资金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。同时还对个人账户、养老金账户、待遇领取条件、待遇调整、基金管理监督、经办管理服务、相关制度衔接等都做了规定。各地也相继出台配套措施，贯彻这一政策。这一政策惠及全体农民，新农保试点也在有序地开展中，试点正也进一步扩大。国务院各部门也制定了一些专门针对失地农民的政策，如《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》等，这些政策在保障失地农民养老保障方面都有相关规定，主要集中在解决失地农民的养老保障和就业培训上，农民的养老问题得到了一定程度的保障。但是，在实践中这新农保和专门针对失地农民的养老保障政策在制度的衔接上仍然存在一些问题。 二、国内地区关于失地农民养老保障制度建设上的有益尝试 （一）浙江失地农民养老保障的模式 1.浙江的四种模式。截止 2025 年底，浙江省 11 个市，涉及 50多个县或县级市，建立了失地农民养老保障制度。根据各市制度设计的基...
