英 吉 沙 县 提 干 村 庄 建 设 规 划第 一 部 分 ： 村 庄 规 划 篇一 、 开 展 新 农 村 建 设 形 势 背 景（ 一 ） 形 势 背 景中 国 是 一 个 人 口 大 国 ， 而 农 村 人 口 占 有 总 人 口的 绝 大 多 数 。 政 府 历 来 极 为 重 视 农 民 、 农 业 、 农 村问 题 ， 切 实 解 决 好 “ 三 农 ” 问 题 是 实 现 全 面 建 设 小康 社 会 的 根 本 性 问 题 ， 而 以 科 学 进 展 观 促 进 广 阔 农村 全 面 小 康 的 建 设 ， 是 党 的 各 项 农 村 政 策 的 基 本 思想 导 向 。 为 此 ， 国 家 建 设 部 提 出 了 开 展 做 好 新 农 村建 设 村 庄 整 治 规 划 与 行 动 计 划 的 系 统 工 程 工 作 ， 就正 是 在 这 一 新 的 历 史 时 期 形 势 下 全 面 贯 彻 落 实 科 学进 展 观 的 一 项 具 体 工 作 部 署 和 实 际 行 动 。“ 社 会 主 义 新 农 村 ” 是 指 在 社 会 主 义 制 度 下 ，反 映 一 定 时 期 农 村 社 会 以 经 济 进 展 为 基 础 ， 以 社 会全 面 进 步 为 标 志 的 社 会 状 态 。 主 要 包 括 以 下 几 个 方面 ： 一 是 进 展 经 济 、 增 加 收 入 。 这 是 建 设 社 会 主 义新 农 村 的 首 要 前 提 。 要 通 过 高 产 高 效 、 优 质 特 色 、规 模 经 营 等 产 业 化 手 段 ， 提 高 农 业 生 产 效 益 。 二 是建 设 村 镇 、 改 善 环 境 。 包 括 住 房 改 造 、 垃 圾 处 理 、安 全 用 水 、 道 路 整 治 、 村 屯 绿 化 等 内 容 。 三 是 扩 大公 益 、 促 进 和 谐 。 要 办 好 义 务 教 育 ， 使 适 龄 儿 童 都能 入 学 并 受 到 基 本 教 育 ； 要 实 施 新 型 农 村 合 作 医 疗 ，使 农 民 享 受 基 本 的 公 共 卫 生 服 务 ； 要 加 强 农 村 养 老和 贫 困 户 的 社 会 保 障 ； 要 统 筹 城 乡 就 业 ， 为 农 民 进城 提 供 方 便 。 四 是 培 育 农 民 、 提 高...
