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1 项目建设背景和任务由来1
1 项目建设背景1)区位特点xx 省地处我国西南边陲，西部、西南部和南部与缅甸、老挝、越南接壤，毗邻印度、尼泊尔、阿富汗、泰国、柬埔寨和孟加拉国等进展中国家（xx 省与相邻各国的地理位置见附图 1）
具有相似的气候和自然生态条件，国境线长 4060km
历史上边界人民交往频繁，边境地区有八个州（市）56 个县市区 296 个乡镇，其中 25 个县市 109个乡镇与邻国直接接壤；沿国境线有 20 个国家级口岸、9 个省级口岸、3 个水运港口、一条铁路、4 个航空港和 50 多条公路可通境外，设有 108 个边境农贸市场，自然通道近千条
与我省接壤的缅甸、老挝、越南以及相邻的东南亚国家动物疫病流行严重，防疫体系薄弱，因此，xx 省是重大动物疫病传入国内的重要门户
xx 是我国边陲省会城市，是面对东南亚和南亚的大通道，具有特别的热带、亚热带气候自然条件，是我国与东盟及东南亚进展中国家进行经济贸易、文化技术沟通的国际化中心城市，在防范外来生物灾害和疾病入侵具有先天的区位优势和战略意义
2)项目建设的必要性我省边境和东南亚进展中国家邻近，特别是越南、缅甸、老挝、泰国等热带亚热带国家，与我省自然生态条件相似，动物迁移频繁，造成重大动物疫病的跨国传播
高致病性禽流感在越南、泰国、柬埔寨、老挝等国多次爆发流行；口蹄疫 O 型、亚洲 I型和 A 型连年流行；甚至在这些国家还存在我国已消灭的牛肺疫、马鼻疽等严重动物疫病；我国从未发生的小反刍兽疫、C 型口蹄疫等重大动物疫病从邻国传入我国的风险日益增大，东南亚国家动物口蹄疫已成为我省的主要传染来源，对我国形成包围态势，疫情严峻，已经对我省及内地构成巨大威胁
动物疫病，如口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大疫病不断侵入，造成我省畜牧经济重大损失，近四十
