前 言淮河是我国最早进行水污染治理的重点河流之一，经过多年治理，淮河水质有了比较明显的改善。安徽省地处淮河流域中游，流域内高密度的人口分布，高强度的工农业生产带来了严重的水体污染。在“九五”和“十五”流域水污染防治期间，实行了一系列治理措施，有效地遏制了淮河水污染的加剧。但从目前情况来看，安徽省淮河流域水污染防治形势仍然不容乐观，流域水体污染依旧严重，特别是一些主要支流污染比较突出，入境污染严重；治污项目市场化程度不高，运转资金落实困难；环境违法成本低，守法意识差，执法难度大；治污体制和机制还有待进一步理顺等，治理的预期目标尚未实现。我们记忆犹新的1994、1995、2O04年沙颖河、淮河干流连续发生大面积水污染事故，对我省沿淮宽阔地区工农业生产和城镇供水安全造成严重威胁。因此，有必要实施安徽省淮河流域水环境综合治理方案，与整个流域水污染防治协调一致，进一步遏制和治理淮河水污染，改善水质，使其更好地为我省流域经济进展服务。2025年1月11～14日，胡锦涛总书记在视察安徽时作出重要指示：要重点搞好淮河、巢湖流域环境综合整治，让江河湖泊得以休养生息、恢复生机。在此之前，国家环保总局会同国家发改委、财政部等中央部委发布了关于加强河流污染防治工作的通知，这是在贯彻落实党的“十七大”对环保工作提出的新任务、新要求基础上，对河流污染防治工作做出的新的部署；安徽省人民政府也在皖政[2025]41号文中对进一步加强淮河流域水污染防治工作做出明确要求。这些都体现了党和各级政府对淮河流域水污染防治工作的重视程度和决心。本《方案》的编制，以党和国家的相关要求作为指导方针，在仔细分析总结淮河污染治理的经验和教训基础上，广泛汲取河流治理的经验，注重与流域整体相关规划的衔接，力求在更高层次上提出未来一个时期适合安徽省淮河流域水环境综合治理的总体要求、治理目标、主要任务、重大工程和政策措施。作为安徽省淮河流域水污染防治“十一五”规划的重要补充、完善和提高，并为“十二五”具体规划内容进行摸索和项目贮备，从而利于统筹各方面的力量，在安徽省淮河流域综合治理上协调一致，合力攻坚，促进淮河综合治理迈上新台阶。本《方案》提出的目标和任务以近 5 年为主，并展望到今后 10 年左右。1. 淮河流域概况1.1 流域自然概况1.1.1 全流域自然概况淮河流域地处我国东部，介于长江和黄河两流域之间，位于东经111°55’～121°25’，北纬 30°55’～36°36...
