第一章 安全评价概述1.1 安全预评价目的、范围及工作程序1.1.1 安全预评价目的贯彻“安全第一、预防为主” 方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高危化建设项目的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制危化建设项目和危化生产中的危险、有害因素，降低危化生产安全风险预防事故发生，保护建设单位和危化企业的财产安全及人员的健康和生命安全。(1)本次预评价的目的在于搞清楚本工程投产运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件。(2)对本工程投产后运行过程中的固有危险、有害因素进行定性或定量的评价，对其控制手段进行分析，同时预测其安全等级。(3)补充提出消除、预防或减弱装置危险性、提高装置安全运行等级的对策措施，为工程下一步的劳动安全卫生设计提供依据，以最终实现工程的本质安全化。(4)为本工程拟建装置的生产运行及日常劳动安全卫生管理提供依据。(5)为安全生产综合管理部门实施监督、管理提供依据。同时，预评价的结论可为安全生产综合管理部门审批工程初步设计文件提供依据。1.1.2 安全预评价范围根据该工程的可行性讨论报告，确定本次预评价的评价范围为1111111111 化工有限公司 20K 吨/年甲醛工程甲醛生产系统、甲醛储罐区、甲醇储罐区其配套公用工程和生产辅助设施。1.1.3 安全预评价工作程序本项目预评价报告的编制工作主要是以项目可行性讨论报告为讨论对象，分析讨论原辅材料、中间产品、成品、生产工艺过程、工艺条件、主要设备等的固有危险、有害因素；然后应用安全系统工程方法对建设项目中存在的危险、有害因素作定性或定量分析，确定其危害程度，并依据有关标准评价建设项目能否满足国家规定的劳动安全标准的要求；提出消减减弱和预防危险、有害因素的对策措施，最后给出预评价结论和建议。本项目安全预评价报告的主要编制工作程序详见下图。1.2 安全预评价依据1.2.1 法律法规(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第 70 号)本项目安全预评价工作委托书资料收集工程分析可行性讨论报告技术标准、法律规范工程技术资料自然条件资料危险、有害因素分析预评价单元划分预评价方法的选择实施评价危险度评价调研测试资料定性分析预先危险性分析(FTA）（FTA）故障树分析（FTA）提出安全对策措施编制预评价报告书提交、评审预评价报告预评价报告编制程序图危险度评价法安全检查表法（SCA）(2)《危险化学品安全管理条例》(国务院第 344 号令)(3)《建设项...
