中石油西南油气田公司重庆气矿（ 28 年 7 月 4 日）一、HSE 体系所 谓 HSE 管 理 体 系 是 健 康 、 安 全 与 环 境 管 理 体 系 （ Health 、 Safety andEnvironmental Management System）的简称.这种管理体系以行为科学、系统论为指导，以人为本，在生产经营活动中时时处处把人的健康放在第一位；而对安全和环境的管理，则认为不应满足于对生产事故的事后处理和污染物的末端治理，而应着眼于预防，防范生产事故和破坏环境事故的发生，推行“清洁生产"，尽量减少污染物的产生.（一）HSE 管理体系的由来1. 控制事故发生的需要中世纪后，人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移，开始发生人为生产事故。随着工业社会不断进展，生产规模和速度不断扩大，矿山塌陷、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械损害等工业事故不断发生。国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和进展。1988 年 6月 6 日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕波尔•阿尔法平台事故，167 人死亡，这是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，历时两年形成的调查报告和 106 条建议，不仅对管理体制基本做法有了重新认识，促进了新的海上安全法规的制定，还启动了以目标管理为目的的法规讨论。1990 年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和做安全CASE。英荷壳牌公司首先制定出自己的安全管理体系（SMS）,并在壳牌集团公司范围内实施海上作业“安全 CASE”程序。由于对健康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中有不可分割的联系，因此很自然地把 H、S、E 作为一个整体来管理.1991 年壳牌公司委员会颁布健康、安全、与环境（HSE）方针指南。同年，在海牙召开第一届油气勘探开发的健康、安全与环境国际会议，HSE 这一完整概念逐步为大家所接受。执行 HSE 管理体系成为石油公司进入国际市场的入场券.2. 借鉴质量管理体系的经验军品生产中质量保证的成功经验很快传到民品生产中，继而被其他工业国家所借鉴。英国、加拿大、法国相继发布了自己的质量保证标准。在此基础上，国际标准化组织历时 7 年正式发布了质量管理体系标准- ISO90 - 87,取得了意想不到的巨大成功。因此，后来的环境管理体系标准（ISO- 140 ）、HSE 管理体系都借鉴了 ISO90 标准的模式。1996 年 ， 国 际 标 准 化 组 织 第 67 技 术 委 员 会...
