广州东站汽车客运站人群拥挤踩踏事故专项应急预案1 事故类型和危害性分析1.1 事故类型广州东站汽车客运站毗邻广州火车东站，承担着火车东站下车旅客的中转、输 运的任务，每到节假日尤其是节后春运会有大量旅客聚集，售票厅、候车室人群密 度极大，假如受到意外因素诱发，极易引起人群异动，从而造成拥挤踩踏。本预案 专门针节后春运人群的拥挤踩踏事故。1.2 危险性分析拥挤踩踏事故一旦发生容易造成财产损失、人员受伤，甚至造成群死群伤的恶 性后果，带来极坏的社会影响。根本原因形成拥挤踩踏事故的成因可能多种多样，但根本原因都是人群密度过大，具体分 析，车站范围内以下因素会造成候车室、售票厅人群密度过大：（1 ）检票速度慢，大量旅客滞留在检票；（2 ）运力不足，旅客聚集在候车室；（3 ）售票速度慢，旅客聚集在售票厅；（4 ）行李安检速度慢，或受候车室容积制约，买完票旅客聚集在进入候车室的 通道。诱发因素过大的人群密度受外界诱发因素影响，造成人流异动，从而形成拥挤踩踏事故， 具体分析，车站范围内形成人流异动的诱发因素可能有：（1）行进中的人流有人意外跌倒终止行进，而后续人群继续前行；（2）人群中有人打架斗殴或故意引起事端，造成人群的应急避险反应；（3）人流前进速度过快，部分旅客跟不上整体速度；（4）错误的信息传递，致使发生人群逆向流动；2 应急处置基本原则（1）旅客的人身财产安全为第一要务，（2）统一指挥、分级负责3 组织机构及职责3.1 应急组织体系车站成立应急指挥部，负责组织车站拥挤踩踏事故的应急救援工作，应急指挥 部办公室设在春运指挥部。各部门在应急指挥部统一领导下工作。3.2 指挥机构及职责应急指挥部应急指挥部车站拥挤踩踏事故的应急领导与指挥机构，由总指挥、副总指挥、 应急指挥部成员组成。总指挥：总经理副总指挥：现场值班副总经理领导指挥部：站安全生产领导小组成员（应急指挥部成员及相关现场负责人联 系方式见附件 1）总指挥职责：（1）全面负责应急管理、应急救援工作；（2）组织制定、修改应急预案；（3）对重大问题做出决策，下达应急救援指令；（4）负责对外联络，向上级政府请求支援，申请启动扩大应急；（5）决定应急结束；（6）执行上一级应急指挥部（政府）指令；（7）配合上级相关部门事故调查处理工作。副总指挥职责：（1）协助总指挥工作。当总指挥不在现场的时候，履行总指挥职责；（2）向上级主管部门及有关部门报告应急救援情况；...
