促进建材工业稳增长调结构增效益的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于建材工业稳增长调结构增效益的 指导意见》（国办发〔X〕34 号），推动我省建材工业转型升级、提 质增效和优化进展，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。牢固树立五大进展理念，坚持市场主导、企业 主体、政策引导、提质增效的原则，深化实施供给侧结构性改革，聚 焦建材行业绿色进展，着力提升传统建材产业，大力进展建材新兴产 业，加快推动建材行业两化深度融合，实现建材工业进展绿色化、生 产智能化、产品高端化、产能合理化。（二）目标任务。到 X 年，压减水泥熟料产能 5 万吨以上，水 泥熟料产能保持在 1.1 亿吨以内，水泥产能布局进一步优化，产能利 用率回到合理区间。压减平板玻璃产能 5 万重量箱，产能控制在 45 万重量箱左右。水泥熟料产量排名前 10 家企业的生产集中度超 过 80%，平板玻璃产量排名前 5 家企业的生产集中度超过 80%。培育 营业收入上 50 亿元企业2 户，建材产品深加工水平稳步提高，绿色 建材产品比重稳步提高，高端产品供给能力显著增强，节能减排和资 源综合利用水平进一步提高，质量效益进一步提升，全行业利润率超 过全省工业平均水平。二、压减过剩产能（三）严禁水泥、平板玻璃新增产能。X 年底前，各地、各部门 不得备案水泥熟料、平板玻璃新增产能项目，未经省政府确认并公告 产能置换方案的项目，不得办理土地供应、能评环评审批和新增授信 支持等业务。X 年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、 平板玻璃产能置换。利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、城市污泥或 危险废物、电石渣等固废伴生水泥项目，须依托现有新型干法水泥熟 料生产线进行不扩产能的改造。新上工业玻璃项目，熔窑能力超过 150 吨/天的，应依托现有平板玻璃生产线进行技术改造。严禁借开 展协同处置、进展工业玻璃之名建设新增水泥熟料、平板玻璃产能的 项目及配置矿产资源。（责任单位：省经济和信息化委、省进展改革 委，国土资源厅、环境保护厅、省质监局、人行 X 分行）（四）淘汰落后产能。严格执行环保、能耗、质量、安全等法律 法规标准和产业政策，依法关停不达标的产能。污染物排放不达要求 或超量排污的，实施按日连续处罚，责令实行限制生产、停产整治等 措施进行整改。情节严重的，报经所在县级及以上人民政府批准，责 令停业、关闭。能耗超限额的，应在 6 个月内整改达标。...
