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健康城镇化研究综述

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健康城镇化讨论综述随着中国城镇化加速进展,强调城镇化与经济、社会、生态环境协调进展的“健康城镇化”理性模式,已经成为我国政治、经济、社会目标系统的基本共识。本文尝试对国内已有关于健康城镇化的讨论成果和相关结论进行阶段性总结,以期对更进一步讨论有所裨益。中共中央十六大正式提出“走中国特色的城镇化道路”,表明“城镇化”已经成为我国经济社会战略的宏观政策选择,也是全面推动和谐社会建设的重要内容之一。我国政府与学术界之所以更多地使用“城镇化”一词而不是际上通称的“城市化”,是为了更加强调针对中国自身人多地少、经济不发达的特别国情背景,希望走出一条不同等级城镇、城乡之间协调进展的城市化道路。一、健康城镇化的基本概念目前,国内学术界关于健康城镇化基本概念尚未形成统一定论,综合各个方面主要文献成果,比较有代表性的是:①健康城镇化是追求城镇化的合理规模、速度和节奏,实现土地、空间、设施等资源节约利用以及社会和谐进展。②健康城镇化实际上就是兼顾中国经济、社会、生态综合长久健康进展各个方面,是科学进展观的具体落实。③健康城镇化是一种行为、行动、过程、状态、结果,但首先是一种思想、一种观念。由于中国城镇化还将持续一个进展较快的历史阶段,因此健康城镇化将代表中国进一步城镇化的战略模式选择。总之,健康城镇化应该是质量“好”、速度“快”地推动中国大、中、小城市和小城镇的有序城镇化,不仅要协调和处理好社会、经济、生态环境之间的问题,还必须解决快速城镇化所带来的严峻就业压力,进而以城乡空间(物质、非物质内容)集约长久健康进展来实现和谐社会建设的总体目标。二、健康城镇化的判读标准1、城镇化速度是否与经济、就业等社会综合因素的增长相协调从世界范围来看,凡与经济、社会进展相协调的城镇化,都会产生积极影响;反之则会产生消极作用,非洲和拉美国家就是最好的反面例证。发达国家在积极行动方面积累了较多经验,如日本为了避开城镇化过程当中的农村问题,制定了大量促进农村经济进展和实现城乡一体化的政策;美国在城市住房和基础设施供应方面,通过“新政”、“城市更新”等积极手段措施,缓解了城市的住房压力并增加了居民就业机会;西欧国家强调国家调控的不可或缺作用,通过严格规划和积极的产业政策,较好地避开了快速城镇化时期空间进展不均衡现象,并以适时推动全国范围以内的均衡化进展来有效缓解各种社会矛盾。2、城乡空间进展模式是否具备在全...

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