全市养老保险助保贷款实施方案为切实维护被征地农民合法权益，保障被征地农民基本生活，解 决我市被征地贫困民众基本养老保险缴费难问题，进一步法律规范被征地 农民社会保障工作，根据《X 市被征地农民社会保障实施意见》（X 政文〔X〕511 号）文件，特制定本实施方案。一、基本原则根据“个人自愿申请、贷款额度合理、风险有效控制、退休归还 贷款”的原则，建立被征地农民养老保障新模式，促进社会和谐稳定。二、具体内容（一）助保贷款条件助保贷款对象为 X 户籍，具有完全民事行为能力，经市人力资源 和社会保障局确认符合参保城镇企业职工基本养老保险的，因生活困 难等原因无能力一次性补缴纳城镇职工基本养老保险费的被征地农 民。（二）承办银行助保贷款由 XX 农村商业银行股份有限公司（以下简称“X 农商 银行”）承办。（三）助保贷款使用助保贷款只能用于助保对象本人缴纳基本养老保险费，直接由承 办银行划入养老保险基金收入账户，不得提取现金，更不得挪作他用。（四）贷款额度助保贷额度根据借款人的信用程度、缴费水平等因素综合确定， 最高不得超过其本人应缴纳养老保险费总额（补缴总额）的 80%， 属保证类的单笔额度不高于 8 万元。（五）贷款担保助保贷采纳的担保方式有抵押、质押、保证。担保方式属保证并 以养老金归还贷款本金的，原则上应追加其成年子女（子女未成年的 可追加配偶）作为共同借款人，签订共同还款承诺书。（六）贷款期限助保贷期限根据助保对象的借款金额、还款能力等因素确定，但 贷款到期时借款人年龄最高不得超过 70 周岁。（七）贷款利率助保贷款利率由 X 农商银行在中国人民银行公布的贷款基准利 率上合理浮动。（八）还款方式助保贷还款方式根据贷款期限、借款人的收入水平等因素由助保 对象与承办银行共同商定。1. 短期贷款可选择按月结息、到期利随本清；2. 中长期贷款可选择等额本金、等额本息等还款方式；3. 以养老金进行还贷的，可选择按月、季、年付息，并以协议 形式约定自领取基本养老金当月起，每月从领取的养老金中拿出部分 用于偿还贷款。以养老金偿还贷款的，还贷比例控制在月领取养老金 的 70%以内，扣除还贷金额后剩余的养老金应能维持助保对象退休 后的基本生活。（九）贷款程序1. 由助保对象填写《参加城镇职工基本养老保险人员助保贷款 申请表》，提供本人身份证、户簿和符合申请条件的相关原始证件 （如村、镇（社区）两级出具的失地证...
