城区一老一小整体解决方案“一老一小”问题，关系老年人幸福晚年和儿童健康成长，关系 和国家事业进展未来，为贯彻落实《关于促进养老托育服务健康进展 的意见》和省《关于印发省促进养老托育服务健康进展实施方案的通 知》精神，紧扣人民群众“一老一小”服务需求痛点难点，加强服务 供给，持续改善民生福祉、促进家庭和谐，助推“甜蜜”建设，根据 《关于印发“一老一小”整体解决方案编制参考提纲的通知》要求， 特制定“一老一小”整体解决方案。一、实施背景（一）进展基础。“十三五”期间，我市以养老托育服务高质量进展为主题，围绕 “抓重点、强基础、补短板、建体系”，不断满足多层次、多样化养 老服务和婴幼儿照护服务需求，全市养老托育服务取得长足进展。1.政策体系逐步完善。全市先后出台《“十三五”社会养老服务体系建设规划》《全面 放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《市推动养老服务 进展二十二条措施》《市促进 3 岁以下婴幼儿照护服务工作方案》 等文件，大力推动养老托育服务体系建设，为养老托育服务进展提供 了有力保障。2.服务体系不断健全。养老方面，截至 2025 年底，全市共有养老机构 190 所，城乡 社区日间照料中心 344 个，农村幸福院 418 个，区域性养老服务 中心 18 个。全市共有养老床位 18017 张，其中护理型床位占比 40. 7%。居家社区养老服务网络覆盖所有城镇社区和 61.53%的农村 社区。基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，以失能、 失智、失独、高龄老年人为重点，医养相结合的多层次养老服务体系。 托育方面，全市托育机构从“十三五”初的 5 家进展到“十三五” 末的 29 家，托位数由 412 个增加到 7125 个，托育机构和托位 数均实现高位增长。3.服务质量大幅提升。养老方面，连续 4 年开展养老院服务质量提升专项行动，养老服 务机构法律规范化、标准化服务水平明显提升。连续 3 年开展养老机构 适老化改造，投资 76 万元对 57 家养老机构进行适老化改造， 改善了养老机构的服务条件。加大养老从业人才培训，积极加强与省 民政干部学校、川南幼儿师范高等专科学校等院校的联系，加大对养 老骨干力量的培育，累计培训 10 余人次，全面提升了我市养老 人才队伍综合能力。托育方面，全市婴幼儿主要健康指标达到全省平 均水平，婴儿死亡率（％。）由 2025 年的 4.04%。下降到 2025 年 的 2.22%，下降幅度达45....
