安全管理评价—内容与指标体系一、安全管理评价的内容安全管理的领域极为广泛，从军事到经济、从科技到教育、从生产到环境，无所不包、无所不在。因此，安全管理评价的内容也相应纷繁复杂。但是，安全评价的实质性目的有二：第一个是确定一定时期内安全管理活动的成果；第二个是发现安全管理过程当中的优缺点，进行扬弃，以改善管理，实现安全管理的良性循环。这就决定了安全评价的基本内容是评价安全管理的实绩及其安全管理职责的履行程度。1．对安全管理成绩和效果的评价安全管理成绩和效果是指安全管理主体在一定时间内所获得的实际的安全工作成绩和效果。评价安全管理成效和效果应是评价活动所应遵循的一个基本的指导思想。对安全管理实绩的评价，重点应放在两个方面。(1)考察其所取得的真正效益 这里所指的真正效益，是眼前效益和长远效益的统一，是微观效益和宏观效益的统一，是经济效益和社会效益的统一。猎取尽可能大的效益，是企业安全管理的根本目的和最终归宿，是一切安全管理活动追求的核心内容，安全评价活动的要旨，在于确定安全管理的真正效益并作出相应的评价。(2)考察安全管理目标的实现程度 对安全管理效益的追求总是要通过具体的安全管理目标所体现出来。假如说，安全管理效益是安全管理的根本目的和最终归宿，安全管理目标则是安全管理活动的相对出发点和终点，是安全管理主体追求管理效益和效果的真实情况。安全管理目标也就成为考核评价安全管理成绩和效果的重要标准，成为安全评价活动的主要内容之一。为了进一步保证安全评价结果的全面、真实、准确和客观，评价安全管理目标的实现程度，可如前所说，从安全管理目标的达到程度、困难程度、努力程度等多方面进行综合评价。2．对安全管理职责履行程度的评价安全管理的过程，也是一个履行安全管理职责的过程。安全管理职责履行的如何，直接影响到企业的安全管理水平，影响到安全管理效益的高低，影响到安全管理目标的实现程度。为改善安全管理，推动安全管理的良性循环，安全评价活动还应深化到安全管理活动内部，对安全管理职责的履行程度进行客观评价。就一般情况而言，对安全管理职责的评价主要有下述方面。(1)安全决策 安全决策在安全管理过程当中占有核心地位。安全管理的其他各项活动，如安全计划、安全指挥、安全协调、安全监督等，都是围绕安全决策而展开的。安全决策正确，则安全管理效率与安全管理效益成正比例进展；安全决策错误，则安全管理效率越高，安全管理...
