对石油企业安全生产管理工作的 5 点建议石油行业的产业链长，生产、运输、销售、服务过程当中多与易燃易爆品打交道，安全事故风险和环境风险大，这决定了石油企业必须将安全、环保作为企业持续进展的基础。多年以来，中国石油企业从上到下重视安全、强调安全，普遍推行企业安全生产管理，做了大量的工作，也收到了显着成效，但是安全与环保问题仍然是影响中国石油企业进展的重要因素。会没少开，要求没少提，制度没少订，钱没少花，典型没少抓，技术一直在改善，但成效并不令人满意，甚至在先进单位也出现了重大安全和环境问题。如何使安全生产处于全过程受控状态，形成了企业安全生产管理的长效机制，成为了进一步确保中国石油企业持续健康进展必须解决的问题，事关我国石油工业和全社会的和谐与进展。一、安全生产细节管理失控的原因安全生产是企业的一种运转状态，企业能否安全运转受内外部多种因素的影响。虽然企业安全生产管理是有规律可循的，但由于影响企业安全生产管理的因素涉及企业与社会管理的各个方面，这些因素又是不断变化的，因此，可以说，安全是企业与社会综合管理的结果，是一个永续的系统工程。从社会层面看，由于我国石油工业处于转轨时期，法律法规与企业监管的缺失是重大事故频发的重要环境因素。业内人士反映多次，我国石油作业队伍到国外施工，在东道国近乎苛刻的环保安全要求和法律限制下，极少发生事故。从企业层面看，一些生产事故，尤其是一些重大事故都是因细节管理失控而发生，而且同类事故屡屡发生。惨痛的事实说明，细节管理的缺失与失控，是事故频发的主要原因。那么造成细节失控的原因又有哪些呢？1、企业战略不科学、不完备、有重大缺陷一个不科学、不完备、有重大缺陷的企业战略，必定出现频多的细节失控而导致重大损失甚至全局的失败。比如，没有科学依据，没有任何战略措施，只靠简单的行政命令来压低成本，必定导致减少安全设施，降低 hse 投入，靠延长劳动时间来降本增效。这样做的结果必定是导致事故频发。2、机构臃肿，效率低下一个不适应市场经济要求，机构臃肿、管理链过长、流程不畅、人浮于事的企业，一个不能快速解决问题而是不断制造矛盾的企业安全生产管理结构，必定不能全面有效地掌控细节，及时有效地解决问题。3、技术与操作标准落后技术与操作标准落后，不能跟踪新技术、新工艺、新进展，并针对生产中出现的新情况不断讨论改善技术与操作标准，这样的管理体系与机制，在遇到问题时就会无...
