开展涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案为仔细贯彻落实中央和省市关于“坚决打好防范化解重大风 险攻坚战”的决策部署，全面掌握非法集资风险底数，从源头上 防范和化解风险，根据统一部署，定于 XX 年 5 月至 7 月在全县 范围内开展涉嫌非法集资风险专项排查活动。为做好专项排查工 作，特制定本实施方案。一、总体要求坚持重点整治与源头治理相结合，清理排查与依法打击相结 合，稳步推动，全面排查，分类化解非法集资风险，着力完善监 管措施，坚决遏制非法集资高发蔓延势头，维护经济金融秩序和 社会稳定。二、工作原则（一）落实责任，主动作为。严格落实防范和处置非法集资 工作属地管理责任，发挥行业主（监）管部门监督管理职责，牢 固树立“一盘棋”思想，既要主动担当、守土有责、守土尽责， 又要统筹协调、共享信息，切实形成合力。（二）点面结合，突出重点。既要摸清重大涉非企业风险规 模，又要摸透案件多发的重点领域、重点区域风险情况，以点带 面，举一反三，全面覆盖，争取做到对总体风险情况心中有数。（三）积极稳妥，严守底线。既要态度坚决，积极作为，又 要讲究策略，分类有序化解，避开引发新的风险。工作中要坚持 底线思维，制定完善应对预案，把握风险防范化解主动权，守住 风险底线。（四）远近结合，标本兼治。既要有扭转当前案件高发局面 的短期有效举措，又要有着眼于三年攻坚战的长期谋划，完善规 制，加强监管，建立健全非法集资早防、早识、早治的长效机制。三、排查重点（一）重点领域。各类民间投融资中介机构，网络借贷平台、 第三方支付、众筹平台等互联网金融行业，私募股权、电子商务、 批发和零售、房地产等资金密集型行业，各类涉农合作组织等涉 农领域，教育、医疗、养老、旅游等民生领域。（二）重点区域。近年来非法集资违法犯罪案件高发，新发 案件数量、涉案金额、参加人数在全市排名靠前的地区；案件增 长较快，特别是涉案金额、参加人数增幅较大的地区；城乡结合 地区、农村等风险渗透蔓延的地区。（三）重点行为。打着“金融创新”旗号，以“消费返利”、 “资金互助”、“加盟积分”、“虚拟资产”、“牲畜托管”等 名义，没有可持续盈利模式的非法集资行为；假借“一带一路”、“共享经济”、“慈善”等名义，蓄意歪曲国家政策的非法集资 行为；以老年人、残疾人员、贫困人群等为主要目标群体的非法 集资行为。排查重点不局限于上述内容，各有关部门要结...
