推动养老服务进展实施方案为深化贯彻落实关于养老服务工作重要指示批示精神，根据市《关于 印发市推动养老服务进展实施方案的通知》要求，结合我区实际，制定本 方案。一、目标要求着力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快建设居家社区 机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能老年 人长期照护服务体系，强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的 服务管理体系。到 2025 年，养老服务有效床位数达到 78 张，社会运营 的养老床位数占养老床位总数的比例不低于 60%，护理型床位比例不低于 50%，二级以上综合性医院设老年医学科比例不低于 50%，全区社区居家 养老服务设施、失能特困人员集中照护设施实现全覆盖。二、重点任务（一）加快建设社区居家养老服务设施。完善社区养老服务设施生 活照料、文化教育、精神慰藉、短期托养等功能，搭建社区居家养老服 务平台，为老年人提供专业化、亲情化、全方位的社区居家养老服务。 2025 年，全区所有街道、社区基本实现养老服务设施全覆盖。（二）完善农村养老服务体系。推动农村特困人员供养服务设施（敬 老院）升级改造，融合养老服务、医疗卫生等服务功能，逐步转型为区域 性养老服务中心。开展特困、失能人员集中照护，2025 年建成区社会福利 护养中心，为特困、失能、残疾老年人提供集中照护服务。推动村级互助 养老服务网点建设，满足农村老年人养老服务需求。（三）落实养老服务设施分区分级规划建设要求。根据人均不低于 0.2 平方米的养老用地（用于养老服务设施建设或使用的用地）要求， 编制区养老服务设施专项规划，经批准后按程序纳入相关空间规划。新 建居住区要配套建设养老服务设施，对配套建设不达标的，建设单位不 得组织竣工验收。对已交付产权人的养老服务设施，由区民政局负责监 管，确保养老服务用途。对养老服务设施未达标的城市老旧小区，要通过 购置、租赁和国有闲置资产收回等方式，落实养老服务设施用房。（四）盘活存量资源增加养老服务设施。制定整合国有闲置设施改 造为养老服务设施的政策措施，可探究将空置的公租房免费或低偿提供 给社会力量，供其在社区为老年人开展康复护理、助餐助行、老年教育 等服务。凡利用建筑面积 1 0 平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的 部分楼层改造为养老服务设施的，在符合国家相关标准的前提下，可不 再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环...
