欧洲媒体对欧洲一体化的影响 [摘要]在欧洲媒体出现之前，欧洲一体化能够照样前进。但是，传媒政治的进展趋势决定了媒体的作用绝不容忽视。笔者从欧洲议题、政党宣传、创建共同的政治空间、民主转型等多个方面，探讨了媒体如何在一体化建设中发挥作用。 [关键词]欧洲媒体 欧洲一体化 欧盟 欧洲一体化从最初的“煤钢联营”起步进展到今日的欧盟，经历了漫长的过程。在此过程中，媒体伴随着其自身的进展，在欧洲一体化进程中所起的作用也越来越明显。欧洲媒体的出现既是由于一体化进程带来的沟通联系需要的增加，也是由于欧盟政体这一准国家政治主体的出现，因而，可以期待一种欧洲媒体的出现并发挥作用，事实上也是如此。 笔者在本文中所说的媒体，指的是结合欧洲一体化的进程，欧洲超国家层面上的媒体。我的看法是,，至少是依附于某一欧盟国家但明确具有欧洲影响的媒体。比如，BBC 或者依托于欧盟某一机构的媒体。 欧洲媒体的形成和欧洲一体化之间是一个互动的过程。在这一过程中，欧盟机构负有这样的责任：一方面，它要制定文化和媒体政策，为各国的沟通和争论提供制度保障，开辟沟通渠道，提供资金和政策支持；另一方面，它还要把握欧洲进展的方向，做出坚决明确的政治意志和行动，这要求它要把握欧洲的特质和了解应该建立一个什么样的欧洲认同，并在欧洲层次的大众争论和信息沟通中树立一种最终的价值取向；作为互动的另一方面，欧洲媒体将对“欧洲事务”展开争论，对各项欧洲议题发表看法，形成舆论对欧洲建设的激励与监督作用，这有利于形成真正的欧洲公民意识和欧洲层次的公共领域。本文将从单方面角度讨论在欧洲一体化进程中媒体所发挥的作用。 一、欧洲议题的影响 从伯纳德•科恩于 1963 年提出议程设置理论后，议程设置理论作为大众传播的宏观社会效果讨论的热点课题一直得到进展和丰富。议程设置理论就是媒体议程影响公众议程，公众议程影响政策议程。一般而言，议程设置功能是一个分成三部分的线性过程：首先，必须设定媒体中将要被讨论的问题的轻重缓急，即媒体议程；其次，媒体议程在某些方面影响公众观念或者与之发生相互作用，即公众议程；最后，公众议程在某些方面影响政策制定者所重视的事物，或者与之发生相互作用，即政策议程。舆论导向正确的重要性也可由此证明。 从 20 世纪 70 年代至 80 年代初，欧洲一体化的进程陷入停滞。1965 年 7 月，共同体机构改革谈判破裂，法国宣布召回其驻共同体机构的代表，...
