落实客户资产接收提升客户服务质量一、前言电力作为关系国计民生的支柱行业，在进展过程中由于历史原因，形成了一些中间层资产，亦称客户资产，即向抄表到户终 端客户输送电力，由客户投资形成公用性质的、需移交供电企业的电气设备资产。目前主要包括两类，一是符合抄表到户条件的居民小区配套供配电设备，二是历史原因形成的，由客户自行投资的公用 10kV 电缆及开关柜等设备。目前，随着国家对民生的重视，因客户电力资产问题造成的供用电矛盾日渐突出，人民群 众对供电服务的“最后一公里”问题反应强烈，另外，供电企业 资产界面、管理界面和服务界面不统一也致使电力企业无法合法、合规的开展供配电资产的管理维护，进而严重制约了供电服务能力的提升。因此，不管是从供电方还是用电方的角度来说，开展客户资产接收已经非常必要和紧迫。二、接收客户资产的意义（一）接收客户资产是承接国家民生政策落地的需要。2025 年 12 月，国家进展改革委印发了《关于完善居民阶梯电价制度的通知》（发改价格〔2025〕2523 号），要求 2025 年底前完成 95%以上存量居民合表户改造，实行一户一表，居民小区供电设施由电网企业统一负责运行维护，承诺将成本纳入输配电成本予以疏导。只有供电企业与用户之间消除了“中间层”，真正实现了抄表到户，国家政策的优惠和供电企业的服务才能真正惠及大众。（二）接收客户资产是公司顺应电力体制改革的需要。当前，在深圳等地区开展的输配电价试点改革， 国家已初步明确了以有效资产总额作为电网公司投资回报的计算依据，其中对已接收的客户资产可计提折旧与运维成本。 也就说今后电网的盈利模式，将以资产为基础测算，而不是购售差价，这是一次较大的转变。这就要求供电企业开展接收客户资产，理清配电资产产权关系，这样才能扩大配电网络的市场占有份额，在改革进程中占有有利位置。（三）接收客户资产是优化资源配置提升供电能力的需要。电网企业是资产密集型企业，并且电网规划、运行维护需要科学谋划、统筹配置，而客户资产很大一部分根本没有规划，设 备选型、标准不一，后期运行维护更是参差不齐。假如电网接收客户资产，就能有效统筹配置，优化资源，特别是发挥电网的输送能力，提供大范围优质的电力资源，为社会最广泛的民众提供更优质、可靠的电力供应及服务，电网企业也能在服务中得到发 展，供用电双方实现双赢。（四）接收客户资产是提升客户全方位服务的需要。一直以来，电网“最后一...
