行政执法基础知识依照《湖南省行政执法证与行政执法监督证管理办法》第八条：从事行政执法工作得人员应当接受持证培训,经考试合格后方可持证上岗得规定。我们组织了这次行政执法基础知识培训。下面分十个部分讲解行政执法基础知识。第一节 行政法律基本常识 《中华人民共与国宪法》就是我国得根本大法,就是一切法律制定得基础，在我国，依照宪法得规定制定得法律,有80﹪以上都就是由行政机关负责组织实施。行政机关担负得管理职责涉及到国家政治、经济、科技、文化、教育与日常生活得各个领域,所以依法行政就是实现依法治国得首要条件。（一） 抽象行政行为 抽象行政行为就是指依照立法法得规定，由有立法权得机关制定颁布得，涉及公民权利与义务，对社会具有普遍约束力、可以反复使用得法律法律规范。无立法权得各级人民政府与所属部门依照法定权限与程序制定发布得,涉及或影响公民、法人与其她组织权利、义务得，具有普遍约束力得法律规范性文件(规定、办法、规则、实施细则、决定、命令、通告、布告等)也属于抽象行政行为。（二)有权制定法律法律规范得机关1、全国人大及其常委会:依法制定法律;一般冠以《中华人民共与国××法》。2、国务院:依法制定行政法规;一般冠以《中华人民共与国××条例》。3、省、自治区、直辖市人大及其常委会、国务院批准得较大市得人大及其常委会与省会所在城市得人大及其常委会：依法制定地方性法规;一般冠以《××省、××自治区、××市××条例》。4、国务院各工作部门、直属机构:依法制定部门规章；一般冠以《××办法》。5、省、自治区、直辖市人民政府；国务院批准得较大市、省会所在得城市人民政府：依法制定政府规章。一般冠以《××省、××自治区、××市××办法》。6、中央军委可以根据宪法与法律制定军事法规。（三）法律法律规范得效力等级1、宪法具有最高法律效力，一切法律法律规范都不得与宪法相抵触;2、法律得效力高于行政法规、地方性法规、规章;３、行政法规得效力高于地方性法规、规章；4、地方性法规得效力高于本级与下级地方政府规章；５、省、自治区得人民政府制定得规章得效力高于本行政区内得较大市得人民政府制定得规章；6、部门规章与政府规章具有同等效力,在各自权限范围内施行。7、制定法律规范性文件必须有法律、法规与规章为依据且不得超越法律、法规与规章得规定。（四）法不溯及既往原则 立法法第八十四条规定,一切法律均不溯及既往。但为了更好地保护公民、法人与其她组织...
