第二单元 秦汉时期统一多民族国家的建立与巩固第 1 讲 秦汉时期的政治1．秦的统一(1)(2)(3)影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。2．秦朝中央集权制度的形成(1)内容中央官制皇帝制度① 创立：秦王嬴政自称“始皇帝”。“皇帝”称谓为历代封建王朝所沿用② 权力：总揽全国的政治、经济和军事等大权③ 特点：皇帝至尊、皇位世袭、皇权至上三公九卿① 丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事② 御史大夫：监察百官制度③ 太尉：管理全国的军务④ 诸卿分掌国家的各项具体事务地方制度郡县制①“郡”直属于中央，郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作②“县”隶属于“郡”，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构；县令或县长，均由皇帝直接任命秦朝政治制度对中华民族凝聚力的影响自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。——许倬云《历史大脉络》核心论点：秦朝的统一和制度创新，推动了中国文明的传承，促进了统一多民族国家的形成、发展。 (2)影响① 军政大事先朝议再由皇帝最后裁决，一定程度上减少了决策失误。② 实现了对地方政权直接有效的控制，把全国都纳入国家政治体制之中。③ 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。★链接选修——千秋功过秦始皇(选修 4)1．主要贡献(1)统一全国，完成统一大业。(2)巩固统一措施(统一文字、货币、度量衡、修驰道、筑长城)。(3)建立中央集权制度。2．主要局限：徭役赋税繁重；严刑酷法；焚书坑儒。3．评价：中国封建社会初期杰出的政治家，统一多民族国家的奠基人。1．汉承秦制：西汉大体上沿袭了秦王朝的官僚制度。2．君主专制的演进(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。(2)汉武帝重用身边侍从、秘书等人组成“中朝”，参与军国大事，以削弱“外朝”，即以丞相、御史大夫为首的官僚机构的权力。3．中央集权的发展(1)背景：汉初郡县、封国并存，导致出现王国问题。(2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”；实行刺史制度，每州设刺史一名，监察地方；完善封建法制，打击豪强地主势力，维护封建社会秩序。(3)结果：中央集权得到加强。汉代“斑马式”的地方管理体制(郡国并行制)新朝代...
