医药卫生体制改革与区域卫生信息化建设胡建平卫生部统计信息中心 2025.9 一、背景 二、需求分析 三、业务模型 四、信息模型 五、系统架构 六、技术架构 卫生改革：建立基本医疗卫生制度 覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度医疗服务体系 公共卫生服务体系 医疗保障体系 药品供应保障体系 管 理 体 制 运 行 机 制 投 入 机 制 价 格 形 成 机 制 人 才 保 障 信 息 系 统 监 管 体 制 机 制 法 制 建 设 医疗卫生体制改革一、前言 人人拥有医疗保险，有效降低疾病风险和负担 城乡居民基本公共卫生服务免费、均等化城乡居民基本医疗服务价格低廉、方便有效 建立国家基本药物制度有效减低医药费用保障城乡居民食品、药品和饮用水等安全卫生 公立医院回归公益性 功能调节卫生体系卫生筹资 支付制度 组织管理 规制监管 职业教育 间接目标可及性 最终目标健康水平 一个目标 质 量 风险分担 公平性 满意程度 四个体系 八项措施 效 率 目标与重点：大力推动医药卫生信息化建设。以推动公共卫 生、医疗、医保、药品、财务监管信息化为着力点，整合资 源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现高 效统一、互联互通。建设原则：惠及居民、服务应用; 政府主导、合力建设；统 筹规划、资源共享；梯度推动，务求实效 背景:难点与挑战：当前需要重点讨论的问题需求分析：区域卫生信息资源规划 信息标准：卫生信息标准与数据字典 健康档案：内容法律规范与标准化 电子病例：基础架构与标准化 基于健康档案的区域卫生信息系统建设 基于电子病例的医院信息系统建设 信息 化理 论与 基础 问题 信息 技术 实际 应用 问题 综合卫生管理信息平台建设 ? 健康档案 健康档案是居民健康管理（疾病防治、健康保护、健康促进等）过程的法律规范、科学记录。是以居民个人健康为核心、 贯穿整个生命过程、涵盖各种健康相关因素、实现信息多渠道动 态收集、满足居民自身需要和健康管理的信息资源（文件记录） ? 病历 病历是医疗机构在特定时间，对门诊、住院患者临床诊断治疗过程的系统、法律规范记录。健康档案与病历有区别，但更有联 系。病历是健康档案的主要信息来源和重要组成部分，健康档案 对病历的信息需求，并非病历的全部，具有高度的目的性和抽象 性 一、前言 ? 区域卫生信息平台 是连接区域内的医疗卫生机构基本 业务信息系统的数据交换和...
