德国-“城乡等值化”试验对我国城镇化的启示

德国 “城乡等值化”试验对我国城镇化的启示德国 “城乡等值化”试验对我国城镇化的启示 摘要：德国巴伐利亚州通过一系列措施逐步实现了城乡居民生活条件等值化，并将这种模式在山东省南张楼村进行试验，取得了巨大成功，但这种模式是否应该在全国范围内推广，值得我们去探究。 关键词：城镇化；城乡等值化；经济进展 Abstract: Bavaria Germany gradually realized the living conditions of urban and rural residents equivalent through a series of measures, and the model test in the south of Shandong Province Zhang Lou village, gained huge success, but whether this model should be a nationwide promotion, be worth us to explore. Key word: UrbanizationThe equivalence of urban and rural areas Economic development 中图分类号：P C92 文献标识码：AA 文章编号： 在联邦德国，国土空间规划无法囊括整个德国的规划内容，州国土规划在联邦国土规划体系中占有重要的地位。巴伐利亚州就是通过进行“城乡等值化”试验，制定系统的城乡空间规划体系等一系列措施，使得该州从落后进展到如今享誉国际。随着我国城乡一体化的逐步推动，“城乡等值化”试验对我国的城乡进展具有参考价值，值得我们去分析和探讨。 一、“城乡等值化”的内涵及其进展 （一）“城乡等值化”提出的背景 第二次世界大战期间，巴伐利亚州首府慕尼黑市建筑的一半以上成为废墟，使得境内本就不发达的工业基本被摧毁殆尽。二战后，医院、学校、道路等基础设施严重匮乏，而薄弱的产业结构造成大批的农民卖掉土地，离开农村，涌入城市，造成乡村地区人口的大量流失，而农业凋敝使得城乡社会经济差距迅速拉大。在这种背景下，许多发达国家实行彻底的结构转型政策，进展重点城市，但巴州政府却提出了“城乡等值化”的战略目标，旨在通过城乡空间规划体系设计、基础设施建设、财政转移支付、产业结构调整、土地综合整治等措施促进乡村地区社会经济的进展。 （二）“城乡等值化”的内涵 我国学者对于“城乡等值化”的见解大致相同。陈菊根在《城乡等值化: 发达地区新农村建设的有效途径》一文中指出：“城乡等值化”，是指通过消除城乡差别，促进农村经济进展与社会进展的均衡实现，提升农村居民的整体生活质量，使在农村生活和在城市一样舒适方便，价值一样可以得以体现[1]。实现目标...