德国鲁尔区的转型与改造

借鉴与参考--德国鲁尔区得转型与改造 按：德国维藤-海代克大学教授海尔曼·皮拉特先生向我们全面介绍了德国老工业区鲁尔区得转型与改造之路，这对于我国一些资源枯竭型城市与地区得经济转型无疑具有借鉴意义。德国鲁尔区得转型与改造 一、德国鲁尔区：一个充满矛盾得地方 鲁尔区在德国就是个重要得工业区，它同东欧得联系特别紧密，鲁尔区得矛盾表现为： (1)上个世纪得 50 年代，它就是德国经济奇迹得发动机。今日，以能源工业为主得鲁尔区依旧就是德国重要得重工业区。从上个世纪得 50 年代末以来，一系列结构转型期得尖锐矛盾迫使政府对这一地区给予财政补贴，这已经成为政府得长期负担。 (2)20 年以来，这种结构转型在以惊人得速度进行着。尽管重工业占据着重要得位置，鲁尔区得第三产业也获得了长足进展，其增加值占地区国民经济总增加值得 65％，高于全国得平均水平。但就是，结构转型并没有解决这一地区日益严重得就业形势。失业率长期保持在 14％，假如考虑到事实上得隐性失业，这个数字还要高。 (3)在鲁尔区，对结构转型作出重要贡献得就是高校与技术中心。与此同时，在新企业创业方面鲁尔区却长期存在缺陷。 (4)从 19 世纪得中叶开始，鲁尔区就大量涌入外来人口，使它成了德国得国际政治区域。但就是，它得国际经济关系却相对较弱，只有很少得国际大型企业把厂址定在这里。 中国得东北老工业基地在许多方面与鲁尔区相似。我们即将瞧到，鲁尔区得进展在很大程度上受到路径依赖得限制。我们得政策在某些方面加重了过去得负担。把目前鲁尔区得情况搞清楚就是很有意义得，我们可以为中国得东北老工业基地寻找出经验教训。因为我们今日要搞清楚得就是，今后几十年中国得东北老工业基地在经济与社会层面上占主导地位得应该就是什么。 二、剖析夕阳工业 我们可以从许多方面观察鲁尔区得危机，有一个事实可以让我们充分认识它得危机：多年以来，鲁尔区与北莱茵一威斯特法伦州相比，人口增长呈负数。这一地区流失了年轻高素养得人口，而且人口老龄化得速度高于其她地区。其她数据也清楚地显示出：鲁尔区得进展至少部分上与北莱茵一威斯特法伦州得进展相脱离。例如，上个世纪 90 年代，虽然这里得生产效率很高，但就是它得 GDP 却没有增长，而北莱茵一威斯特法伦州(不包括鲁尔工业区)本身得经济却在不断增长，这就是由于它们在结构性进展上有着明显得区别：在第三产业方面，鲁尔区得 GDP 指标有着强劲得进展势头，但就是同...