浅谈城市规划与土地规划统筹进展浅谈城市规划与土地规划统筹进展 论文关键词：城市规划 土地规划 统筹进展 论文摘要：城市规划与土地规划虽然是两个不同领域的规划，但是，在国民经济进展大背景下，二者却是统一的，土地的合理规划是城市规划的重大前提，城市的合理规划为土地的优化设定了格局。因此，在城市经济的进展中，应该将城市规划和土地规划统筹起来，从进展思路、进展途径、制度创新等方面统筹两个规划，实现双赢。 中图分类号：F301.23 文献标识码： A 在现行的国民经济进展体系中，城市规划和土地规划分别由不同的行政主管部门进行编制。两大主管部门在行政级别上旗鼓相当，有各自独立的行政管理体制，这样的分管体制造成两个主管部门缺乏有效的沟通，各行其是，这使得两种规划相互间不协调、存在很大的差异性，产生严重的脱节现象。一方面，有的地方偏重于城市规划忽略土地规划，导致城市用地不合理，城市用地吃紧，土地价格波动，城市出现畸形进展。另一方面，有的地方特别注重土地规划看轻城市规划，从城市进展局部出发，惜土如金，该进展住宅用地的都用来进展商业，无视城市进展的总体布局，使得土地的规划脱离城市规划，相互间格格不入的困境。所以，要实现城市的现代化进展，必须从国民经济进展的大局出发，统筹城市规划和土地规划，形成互补协调、互利共赢的格局。 一、 统筹两种规划的整体思路。 区域规划是国民经济和社会进展规划的深化，而城市规划和土地规划又是区域规划必不可少的两个方面。在时间上，两个规划要统筹编制，城市规划的编制要兼顾土地规划，因为土地规划是否合理直接影响到城市总体进展，土地规划是城市规划的重要内容；土地规划也要兼顾城市规划，城市的土地规划是否有效要看是否符合城市进展的总体标准。在空间上，两个规划要互补互利，在城市区域的进展中，必须要坚持城市规划指导与土地规划，必须要坚持土地规划服务于城市规划，即前者的进展是为后者的进展做铺垫，后者的进展是为了前者的更进一步进展。为此必须做到以下几点：第一，做到弹性规划。无论是城市规划，抑或土地规划都要具有可量化性，要留有一定的空间。而弹性规划能够有效适应变化的市场环境，根据不同地点、不同时期做出适时调整，避开规划失灵以及出现重复规划。第二，做到协调规划。在整个城市区域规划中，不能片面强调城市规划，也不能一贯重视城市规划。两个规划不是彼此独立的，城市规划必须要做好土地规划，土地规划的...
