石油天然气开采业污染防治技术政策 环保部公告 2025 年 第 18 号 2012-03-07 实施 一、总则 （一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，合理开发石油天然气资源，防止环境污染和生态破坏，加强环境风险防范，促进石油天然气开采业技术进步，制定本技术政策。 （二）本技术政策为指导性文件，供各有关单位在管理、设计、建设、生产、科研等工作中参照采纳；本技术政策适用于陆域石油天然气开采行业。 （三）到 2025 年末，行业新、改、扩建项目均采纳清洁生产工艺和技术，工业废水回用率达到 90%以上，工业固体废物资源化及无害化处理处置率达到 100%。要遏制重大、杜绝特别重大环境污染和生态破坏事故的发生。要逐步实现对行业排放的石油类污染物进行总量控制。 （四）石油天然气开采要坚持油气开发与环境保护并举，油气田整体开发与优化布局相结合，污染防治与生态保护并重。大力推行清洁生产，进展循环经济，强化末端治理，注重环境风险防范，因地制宜进行生态恢复与建设，实现绿色进展。 （五）在环境敏感区进行石油天然气勘探、开采的，要在开发前对生态、环境影响进行充分论证，并严格执行环境影响评价文件的要求，积极实行缓解生态、环境破坏的措施。 二、清洁生产 （一）油气田建设应总体规划，优化布局，整体开发，减少占地和油气损失，实现油气和废物的集中收集、处理处置。 （二）油气田开发不得使用含有国际公约禁用化学物质的油气田化学剂，逐步淘汰微毒及以上油气田化学剂，鼓舞使用无毒油气田化学剂。 （三）在勘探开发过程中，应防止产生落地原油。其中井下作业过程中应配备泄油器、刮油器等。落地原油应及时回收，落地原油回收率应达到100%。 （四）在油气勘探过程中，宜使用环保型炸药和可控震源，应实行防渗等措施预防燃料泄漏对环境的污染。 （五）在钻井过程中，鼓舞采纳环境友好的钻井液体系；配备完善的固控设备，钻井液循环率达到 95%以上；钻井过程产生的废水应回用。 （六）在井下作业过程中，酸化液和压裂液宜集中配制，酸化残液、压裂残液和返排液应回收利用或进行无害化处置，压裂放喷返排入罐率应达到100%。 酸化、压裂作业和试油（气）过程应实行防喷、地面管线防刺、防漏、防溢等措施。 （七）在开发过程中，适宜注水开采的油气田，应将采出水处理满足标准后回注；对于稠油注汽开采，鼓舞采出水处理后回用于注汽锅炉。 （八）在油气集输过程中，应采纳密闭流程，减少烃类...
