“民间１１０”的是是非非“民间１１０”的是是非非 【编者按】 社会治理主体和手段的多元化，使一些民间组织和个人行使公共权力成为可能。 “反扒英雄”刘孝雨、周镏明，“打假英雄”林枫，“环保卫士”吴立红等民间人士以及浙江瑞安的“民间 110”等民间私力救助组织应运而生，成为“公权行使民间化”的典型代表。 民间私力救助这一新模式从诞生之日起，便充满了争议。赞成者的理由是，私力救助的保障比政府更直接、便利，且成本低，效率高，在公权力保护不到的“灰色地带”发挥了积极作用。反对者认为，反扒、打假、环保以及 110 均是政府部门的职能和义务，民间人士或组织涉足属于越权。 在质疑声中，一些私力救助组织或个人开始变异。“公权私用”的失控所暴露出的法律上的缺失和体制上的漏洞发人深省。 对这些民间自发组织和个人如何实行有效的引导，将其纳入法律的框架，实行社会控制，是我们本期编发这组报道的初衷，也是最终目的。 一夜成名 凌晨，浙江瑞安市一家 KTV 的包间里，茶几碎了一地。几个“惹祸”的年轻人喝得醉醺醺的，不仅不同意赔偿，还声称茶几是“自己炸掉的”，割伤了他们的手，要求老板赔钱。一时间，双方争吵不下，气氛异常紧张。 服务员小黄悄悄按下了报警器。两分钟后，6 辆摩托车迅速抵达现场。不过到场的并不是警察，而是瑞安商业紧急援助中心的几名队员。蒋光炮就是其中的一位，他和队友们认真勘察现场后，初步认定是人为造成的。但是几个醉汉满口胡话，死不认账。 “男子汉大丈夫，该承担的责任还是要承担，别让人看扁了。一张茶几值不了几个钱，你们说是不是？”一番好言相劝后，紧张的气氛有所缓解，年轻人的表情开始松动了。 见此情景，蒋光炮机灵地大喊：“老板，给这几个朋友打个折，也算不打不相识，交个朋友吧！”有了台阶下，几名青年承认茶几是他们不小心打碎的，并同意赔偿损失。 “表现冷静，不打不骂，好言相劝，不战而屈人之兵。”在事后的情况处理报告中，蒋光炮如此总结此次行动。 由瑞安市保安服务公司创办的瑞安商业紧急援助中心，如今声名远扬，它的名声缘于社会上给它起的一个别名——全国首家“民间 110”。 根据瑞安市保安服务公司的宣传资料，商业紧急援助中心（以下简称“援助中心”）是一种特别的保安服务，其运作模式是：付费+合法安全要求+VIP 资格。具体而言，客户支付会员费后，援助中心在会员处安装一个报警器。会员假如处于紧急状态需要帮助，按一下报警器...
