中国可持续进展水资源战略讨论综合报告 提 要 我国水资源总量为 2
8 万亿立方米，按 1997 年人口统计，人均水资源量为2220 立方米，预测到 2030 年人口增至 16 亿时，人均水资源量将降到 1760 立方米
按国际上一般承认的标准，人均水资源量少于 1700 立方米为用水紧张的国家
因此，我国未来水资源的形势是严峻的
新中国成立 50 年来，全国用水总量从 1949 年的 1000 多亿立方米增加到 1997 年的5566 亿 m3，其中农业用水占 75
3%，工业 20
2%，城镇生活 4
5%，人均综合用水量从不足200m3 增加到 458m3
当前面临的问题是：防洪安全仍缺乏保障；水资源的紧缺与用水的浪费并存；水土资源过度开发，造成对生态环境的破坏；水环境恶化和水质污染迅速进展，已到极为严重的程度
讨论后认为，通过建设节水高效的现代农业，我国可以基本立足于现有规模的耕地和灌溉用水量，满足今后 16 亿人口的农产品需要
预测我国用水高峰将在 2030 年前后出现，用水总量为 7000 亿～8000 亿 m3/年，人均综合用水量为 400～500m3
经分析，全国实际可能利用的水资源量约为 8000 亿～9500 亿 m3，需水量已接近可能利用水量的极限
因此，必须严格控制人口的继续增长，同时加强需水管理，做到在人口达到零增长后，需水也逐步达到零增长
我国水资源的总体战略：必须以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续进展建议从八个方面实行战略性的转变： 1
防洪减灾——要从无序、无节制地与洪水争地转变为有序、可持续地与洪水协调共处的战略
为此，要从以建设防洪工程体系为主的战略转变为：在防洪工程体系的基础上建成全面的防洪减灾工作体系
农业用水——要从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为：以建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业为目标的农业
