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关于农村集体资产管理的思考

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关于农村集体资产管理的思考关于农村集体资产管理的思考 摘 要:随着农村改革深化,农村集体资产管理工作被摆在重要位置。近年来集体资产管理工作虽然取得了一定的成效,但还是存在不少问题,农村集体资产管理工作仍然是农民群众关注的热点、焦点。针对当前农村集体资产管理中存在的这些问题,如何管理好集体资产,使其转化为推动新农村建设不竭的动力作一思考。 关键词:农村;集体资产;管理 中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2025)09-0018-02 农村集体资产管理工作不仅是一项经济管理工作,同时也是一项政治工作,是农村基层组织和政权建设的需要,更是社会主义新农村建设的需要。近年来,随着社会主义市场经济的不断完善,城市化、工业化和新农村建设进程的不断加快,农村参加市场经济活动越来越多,资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化优势显现,农村集体存量资产特别是货币资产日益增长,资产问题已成为农民群众关注的热点、焦点,同时也是滋生农村基层干部违纪违法问题的主要土壤和源头。如何管理好这些资产,使其转化为推动新农村建设不竭的动力值得深化思考 一、农村集体资产的特点及其贡献 农村集体资产是一个广义的概念,具体包括:资金,主要是货币性资产;资产,主要是实物性资产;土地,是资源性资产,俗称 “三资”,即资产、资金、资源。农村集体“三资”是 20 世纪 50年代农村合作化时期农民带着土地改革的成果参加集体经济组织,并经广阔成员几十年劳动积累形成的为特定社区农民共同所有的财产。这些财产从区域看,具有社区性(村、组),且是熟人社会;从成员看,具有半开放性(跟人员生死、婚嫁、户籍迁移紧密相关),且入社不自愿退社不自由;从所有者来看,具有实体性,即农村集体经济组织所有;从形态来看,具有多样性,一些资产具有非市场性;从地位来看,具有政治性、社会性和基础性。这些财产有三大历史性贡献,一是在农村确立了社会主义制度,主要标志就是以土地为主要内容的生产资料公有制;二是保证了农村基层组织的运转;三是兴办了农村最基本的公共事业和公益事业。当前在新农村建设进程中,管理好这些资产,发挥它的功效已经成为当务之急,但是管理过程中也潜藏着一些问题。 二、当前农村集体资产管理存在的主要问题 (一)农村治理体制不健全,管理关系待理顺 从“乡政村治”农村治理体制二十余年的实际运作来看,乡镇政府总是自觉或不自觉地把村委会当作自己...

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