关于实行“建设工程工程量清单计价法律规范”招标若干问题的初探 建设部，国家质量监督检验检疫总局联合发布“建设工程工程量清单计价法律规范”GB50500-2025 已有一年多了，上海市建委、市招标办、市建设工程标准定额管理总站积极贯彻落实国家有关部门规定，大力推行“建设工程工程量清单计价法律规范”的实施，编制发行了一系列配套资料和应用软件，为“建设工程工程量清单计价法律规范”的运用制造了良好的条件。在近一年中，已有相当数量的建设工程施工招标采纳“建设工程工程量清单计价法律规范”。 我们公司今年以来，采纳“建设工程工程量清单计价法律规范”方式招标的项目已有十多项，包括市政工程、土建安装工程、园林绿化工程，有采纳总价包干合同，也有单价合同，通过这些项目的操作取得了一些经验，同时也有许多教训，现总结出来抛砖引玉以懿同行。一、电子招标、投标、开评标和回标分析系统 为贯彻实施市建委 532 号文《关于改进本市建设工程施工投标报价，评标定标的试行办法》，上海市于 2003 年 10 月 1 日起全面试行工程量清单招标，并启用电子招标、投标、开评标和回标分析系统，并及时推出与该系统无缝连接的相关配套软件，为实施建委 532 号文件提供了有力的工具。在使用过程中，我们发现，很多投标单位虽经过软件开发公司的多次培训，但由于使用者在操作上存在一定的问题，常常产生一些错误，如电子文档与书面文档相关数据不一致，单价、合价、总价前后不相符等等。有时由于软件本身的稳定性的原因也会产生以上问题。 另外，我们还发现，在“工程量清单”光盘刻制并发标后招标人如需修改“工程量清单”时，由于改动的内容较少，一般采纳书面补遗方式，但单价合同方式的“工程量清单”投标人对子目的数量等是不能更改的，一般由代理单位规定相应处理方式，如规定该项增减数量调整方法等。这就要求代理单位事先要及时汇报到区和市招标办，否则，有关管理单位从网上查看有关数据时，就会发现调整处的工程量都是相同的,但有时可能被误认为有串标嫌疑。二、回标分析 根据现有版本的回标分析软件，仅能发现投标中不合理的报价，但人工、材料、机械、取费等细目不能做相应的对比分析，往往不能找出报价不合理的原因。另根据市招办关于发布《工程量清单招标有关情况的说明（一）》：“招标人（或招标代理单位）可根据项目特性，选择有代表性的或组成合同造价占较大比重的报价项目，要求投标人作出综合单价分析。其它...
