农业部发文促家庭农场进展农业部发文促家庭农场进展 为贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会议精神和中央 1 号文件要求，加快构建新型农业经营体系，2 月 24 日，农业部下发了关于促进家庭农场进展的指导意见，从促进家庭农场进展的重要意义，把握家庭农场的基本特征、工作指导要求、管理服务制度、相关扶持政策、社会化服务、人才支撑政策、家庭农场的联合与合作等十个方面提出了指导性的意见。 意见认为，当前，我国农业农村进展进入新阶段，要应对农业兼业化、农村空心化、农民老龄化，解决谁来种地、怎样种好地的问题，亟须加快构建新型农业经营体系。家庭农场作为新型农业经营主体，以农民家庭成员为主要劳动力，以农业经营收入为主要收入来源，利用家庭承包土地或流转土地，从事规模化、集约化、商品化农业生产，保留了农户家庭经营的内核，坚持了家庭经营的基础性地位，适合我国基本国情，符合农业生产特点，契合经济社会进展阶段，是农户家庭承包经营的升级版，已成为引领适度规模经营、进展现代农业的有生力量。各级农业部门要充分认识进展家庭农场的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程，切实加强政策扶持和工作指导。 意见强调，要把握好家庭农场基本特征。现阶段，家庭农场经营者主要是农民或其他长期从事农业生产的人员，主要依靠家庭成员而不是依靠雇工从事生产经营活动。家庭农场专门从事农业，主要进行种养业专业化生产，经营者大都接受过农业教育或技能培训，经营管理水平较高，示范带动能力较强，具有商品农产品生产能力。家庭农场经营规模适度，种养规模与家庭成员的劳动生产能力和经营管理能力相适应，符合当地确定的规模经营标准，收入水平能与当地城镇居民相当，实现较高的土地产出率、劳动生产率和资源利用率。各地要正确把握家庭农场特征，从实际出发，根据产业特点和家庭农场进展进程，引导其健康进展。 意见指出，在我国，家庭农场作为新生事物，还处在进展的起步阶段。当前主要是鼓舞进展、支持进展，并在实践中不断探究、逐步法律规范。进展家庭农场要紧紧围绕提高农业综合生产能力、促进粮食生产、农业增效和农民增收来开展，重点鼓舞和扶持家庭农场进展粮食规模化生产。要坚持农村基本经营制度，以家庭承包经营为基础，在土地承包经营权有序流转的基础上，结合培育新型农业经营主体和进展农业适度规模经营，通过政策扶持、示范引导、完善服务，积极稳妥地加以推动。 要充分认识到，在相当长时期...
