农村三集中经营性土地开发管理方案一 、开 发 的 目 的 。配 合 满 足 新 型 社 区 老 百 姓 的生 活 所 必 需 ， 完 善 社 区 功 能 ， 提 升 社 区 品 位 。二 、开 发 的 位 置 。严 格 按 镇 域 总 体 规 划 所 确 定的 居 民 集 中 居 住 区 或 相 邻 区 域 选 址 定 点 。三 、开 发 的 指 标 。开 发 过 程 中 的 建 设 用 地 指 标由 各 村 通 过 内 部 挖 潜 或 向 上 争 取 自 筹 解 决 ， 镇政 府 原 则 上 不 提 供 经 营 性 土 地 指 标 。四 、开 发 的 行 为 。严 格 执 行 市 政 府 政 发[]10号文 件 精 神 ， 对 经 营 性 土 地 实 行 挂 牌 拍 卖 、“ 阳光 操 作 ” 。五 、开 发 的 政 策1 、按 公 平 原 则 核 定 开 发 指 标 。农 村 “ 三 集中 ” 居 民 集 中 居 住 区 建 设 ， 全 面 推 行 建 造 多 层建 筑 的 安 置 方 式 。镇 按 新 型 社 区 每1000个 居 住人 口 配 套5亩 商 业 房 开 发 面 积 ， 作 为 农 村 “ 三集 中 ” 经 营 性 土 地 的 规 模 指 标 核 定 给 各 行 政 村 。这 些 经 营 性 开 发 指 标 的 具 体 开 发 时 间 由 各 村 向镇 政 府 申 报 。2 、核 定 指 标 所 取 得 的 土 地 收 益 归 村 。对 按 核定 规 模 指 标 经 挂 牌 拍 卖 所 取 得 的 土 地 收 益 ， 扣除 应 缴 上 级 部 分 ， 余 额 返 回 给 各 行 政 村 ， 作 为推 动 “ 三 集 中 ” 建 设 的 专 项 资 金 ； 超 过 核 定 指标 所 取 得 的 收 益 部 分 归 镇 政 府 。3 、农 村 “ 三 集 中 ” 商 业 房 的 经 营 性 土 地 开 发配 套 费 ， 按 镇 政 府 政 发[]30号 文 件 规 定 （ 三 层及 三 层 以 下 收 取 150 元/平 方 米 建 筑 面 积 ， 三 层以 上 收 取 80 元/平 方 米 建 筑 面 积 ） 标 准 的 50% 收取 。4 、严 肃 政 策 ， 违 章 查 处 。农 村 “ 三 集 中 ” 经营 性 土 地 开 发 应 严 格 按 镇 域 总 体 规 划 选 址 ， 按批 准 面 积 建 设 ， 按 法 律 规 范 程 序 运 作 ， 按 统 一标 准 结 算 。各 行 政 村 、机 关 各 部 门 以 及 相 关 方面 必 须 站 在 全 局 的 高 度 ， 自 觉 服 从 ， 严 格 执 行 。坚 决 杜 绝 未 批 先 建 ， 对 违 章 行 为 严 肃 查 处 ， 决不 姑 息 迁 就 。5 、对 在 本 文 执 行 前 已 开 发 的 商 业 房 按 镇 政 府相 关 的 清 理 规 定 精 神 执 行 。
