渐进式扩围与彻底式扩围结合推动营业税改革渐进式扩围与彻底式扩围结合推动营业税改革 摘要：营业税是我国税收征收中的重要税种，其轻重、多寡直接影响作为社会经济基础单元的企业的切身利益。对其进行合理的改革，可以减少企业的税收成本和经济损失，同时促进我国经济健康可持续进展。本文对当前我国营业税改革内容及过程进行了分析并对营业税改革路径提出了自己的看法。 关键词：营业税；渐进式；彻底式；改革 一、营业税试点改革的主要内容 2025 年我国开始对部分生产型服务业推行增值税进行改革试点，将原来缴纳营业税的纳税人转为增值税纳税人。首先，对上海市内符合营业纳税义务的单位和个人实施根据差额确定营业额。2025 年又增加了部分省市，扩大试点范围并准备于 2025 年 8 月在全国范围全面推行。其中铁路运输和邮电通信业纳入营业税改征增值税试点将择机推出，这标志着我国营业税改革开始进入一个新的阶段。 （一）推动增值税和营业税的一体化 推动增值税和营业税的一体化改革是我国当前税制改革的关键。营业税对经济进展以及对企业进展的负面作用日益显现，主要表现为平均税负比增值税高，存在重复征税、不享受出口退税等弊端。2025 年我国营业税改革从两方面进行：一是生产性服务业征收增值税，二是纯服务业营业税实行差额征收。我国对部分生产服务业推行增值税进行改革试点，将原来缴纳营业税的纳税人转变为增值税纳税人。另外营业税实行差额征收的办法也将推行。随着营业税改革的深化，我国营业税征收管理方式也逐步进行改革，即从原来的按注册地征收改变为按税源地征收以保证各地税收利益的公平。 （二）推动增值税和营业税税率的改革 在目前征收营业税的行业改为征收增值税试点中，在原有的税率基础上新增 11%和 6%两档低税率。营业税不允许扣除任何费用，应纳税额等于营业额乘以相对应的税率，由此导致重复征税。而增值税是可以抵扣的，更科学，没有重复征税问题。同时，增值税的这种抵扣方式，再加上新增 11%和 6%两档低税率，使企业纳税额相应有所降低，使企业利益最大化。 二、渐进式扩围与彻底式扩围相结合推动营业税改革，最终实现增值税彻底替代营业税 （一）我国营业税改革历史沿革 现行的营业税是在 1994 年税制改革中确立的，其收入大部分归地方，是我国地方政府财政收入的主要来源。从改革开放以来营业税在我国的整体演变趋势来看，由于增值税征收范围扩大，原征收营业税的部分都改征增值税，...
