福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计操作规程 为法律规范高速公路建设项目的跟踪审计行为，提高工作效率、保证审计质量，根据《审计机关国家建设项目审计准则》、审计署《政府投资项目审计管理办法》、《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计暂行办法》、《福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计工作规定》等有关规定，制定本操作规程。第一章 总 则 第一条 本规程所称福建省高速公路建设项目全过程跟踪审计，是指审计机关采纳跟踪审计形式对我省高速公路建设项目建设全过程（包括建设项目的前期准备阶段、建设实施阶段以及竣工交付阶段）进行的审计。旨在通过及时、有效的审计，在项目建设全过程形成必要的监督制约机制，促进实现法律规范建设程序、改善建设管理、防止资金流失、节约建设成本、提高资金使用的目标。同时促进加强廉政建设，遏制舞弊行为的发生。 第二条 我省高速公路建设项目是指经国家有关部委、省有关部门批准立项的在我省境内建设的高速公路。 第三条 实施高速公路建设项目全过程跟踪审计时，应当确定建设单位（含项目法人和经授权委托进行建设管理的单位，下同）为主要被审计单位。同时，依照法定程序对与建设项目直接有关的勘察、设计、拆迁、评估、施工、监理、采购、供货、咨询等单位（以下简称相关建设单位）取得建设项目资金的真实、合法情况，进行审计或审计调查。 第四条 高速公路建设项目全过程跟踪审计应以国家、地方及有关部门有关基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法为审计依据。被审计单位或其上级主管部门制定的制度、章程、决议及项目合同、协议等，不违反现行法规的，可以作为审计参考依据。针对高速公路建设项目的特点，有关业务法律规范和经济技术标准、经济效益及社会效益评价标准（或）指标，公允的市场价格等也可以作为审计依据。 第五条 高速公路建设项目全过程跟踪审计采纳定期审计与定点审计有机结合的形式。将项目建设全过程划分为若干阶段进行的跟踪审计，为定期审计；对建设项目确定若干重点环节进行的跟踪审计，为定点审计。第二章 审计程序 第六条 根据我厅年度审计工作计划和高速公路建设情况，根据“全面审计、突出重点”的方针，确定年度跟踪审计项目计划。一个建设项目一年制发一份审计通知书。 第七条 根据跟踪审计项目计划，审计机关确定审计组组长或主审，审计组人员由审计机关、跟踪审计协调办公室、聘请的社会中介机构或者具有与审计事项相关专业知识的人...
