【案例分析】重庆垃圾焚烧发电厂:一个项目看懂 PPP案例项目：重庆第三、第四垃圾焚烧发电厂投资企业：重庆三峰环境集团此次签约项目中，在市政设施领域，主城区第三垃圾焚烧发电厂、第四垃圾焚烧发电厂均由三峰环境集团实行 PPP 模式中的 BOT(建设—运营—移交)模式投资建设
洽谈签约：洽谈近两年合同厚达几百页这次签约，看起只是个仪式，其实经历了漫长的准备阶段
三峰环境董事长雷钦平说，这次签约的第三、第四垃圾焚烧发电厂项目，之前的准备和洽谈已花了近两年时间
因为涉及发改委、市政、环保、规划、国土、财政、建委等十几个市级部门，又是公共基础设施项目，与公众日常生活息息相关，政府各部门的层层把关都尤其严格，所以就不停洽谈、汇总、优化，最后的合同达几百页厚
PPP 之于政府：政府一次性投入变分期购买服务根据签约内容，第三垃圾焚烧发电厂按日处理垃圾能力 4500 吨/天设计，投资约 20 亿元，第四垃圾焚烧发电厂按日处理垃圾能力 3000 吨/天设计，投资约 15 亿元
两厂总投资在 35亿上
根据以往公共基础设施全部由政府投资兴建的模式，政府财政就要一次性投资 35 亿元以上
而现在通过 PPP 方式，这 35 亿元就由企业出资，而政府分期购买企业的服务
以垃圾焚烧发电为例，在运营阶段每处理一吨垃圾政府付一定费用，收购所发电能，这样就减轻了政府当期财政压力
PPP 之于公众：服务更专业更有质量假如政府出资建一个垃圾焚烧项目，需要成立专业的团队来负责
而通过 PPP 方式让企业建设、运营，政府只需确定原则、要求并履行监管职责，具体项目都由专业化的企业来负责设计、设备集成、安装施工和运营管理，而市场化本身就有竞争压力，如此，企业就能提供更专业、更有质量的服务
以第三、第四垃圾焚烧发电厂项目为例，三峰环境在国内垃圾焚烧行业具有绝对的领先优势
早在 2000 年，三峰环境就引进德国马丁公司垃圾焚
