附件“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单"编 制 技 术 指 南(试行)环境保护部2025 年 12 月目录前言.......................................................61 总则.....................................................71。1 工作定位..........................................71.2 适用范围...........................................71。3 术语和定义........................................71.4 基本原则...........................................81.5 法律规范性引用文件.................................92 主要任务与技术路线......................................122。1 主要任务.........................................122.2 技术路线..........................................143 生态保护红线............................................153。1 工作要求.........................................153。2 生态评价 153.3 生态空间识别......................................153。4 划定生态保护红线.................................154 环境质量底线............................................164.1 工作要求..........................................164.2 水环境质量底线....................................164。3 大气环境质量底线.................................194.4 土壤环境风险管控底线..............................225 资源利用上线............................................245。1 工作要求.........................................245。2 水资源利用上线...................................245.3 土地资源利用上线..................................255。4 能源利用上线.....................................255。5 自然资源资产核算及管控...........................266 环境管控单元............................................266.1 工作要求..........................................266。2 环境管控单元划定.................................276。3 环境管控单元分类.................................277 环境准入负面清单........................................287.1 工作要求..........................................287。2 负面清单的编制...................................2...