《事业单位人事管理条例》逐条释义(一）第一条为了法律规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素养的事业单位工作人员队伍，促进公共服务进展,制定本条例。 第一章 总 则第一条为了法律规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素养的事业单位工作人员队伍，促进公共服务进展，制定本条例。【解读】本条是关于《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》）的立法目的。近年来，事业单位人事制度改革取得较大进展，以聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度为主要内容的人事管理制度初步建立，但是事业单位的人事管理还存在一些问题，因此为了法律规范事业单位的人事管理，制定出台了本《条例》.第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。【解读】本条是关于事业单位人事管理的原则和方针。坚持党的领导是人事管理的一项基本原则，这一点始终不能动摇。同时“民主、公开、竞争、择优"，意味着政府希望加强事业单位的职工民主管理，保证职工的参加权、监督权和知情权,因此，事业单位在制定规章制度、决定涉及职工利益的重大事项时应当履行民主程序. 第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作.事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作. 【解读】本条是关于事业单位主管部门划分的规定。本条规定主管部门分三个级别,中央、地方以及具体的事业单位主管部门，并分别对各部门的管辖范围做出了具体的规定。 第四条 事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。【解读】本条是关于事业单位制定和修改制度,职工民主参加的规定.与《劳动合同法》第 4 条（..。.。。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动酬劳、工作时间等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定.）相比，该条仅有“通过职代会或其他形式听取意见”，而没有“平等协商确定”的表述，只能说明事业单位人事管理是在行政管理模式下的有限民主.第二章 岗位设置 第五条 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。【解读...
