事业单位采购管理制度 为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,进一步法律规范政府采购工作，提高政府采购效率，构建法律规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制,现就法律规范镇人民政府、街道办事处、区属各行政事业单位（以下统称采购人）政府采购工作有关事项明确如下，请遵照执行。 1 、落实应采尽采. 采购人使用财政性资金（即纳入预算管理的资金)采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务都应纳入政府采购。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金;采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购 的部分适用政府采购；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购。 应当实行政府采购的项目而未依法实行政府采购的,财政部门一律不予支付采购资金，并依法追究相关单位和责任人的法律责任。涉及国家安全和秘密的采购项目由国家保密行政部门认定，采购人应及时报财政部门备案。 2 、严格依法采购。 采购人要树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的依法采购理念，严格遵照《政府采购法》及其实施条例和相关规章制度的规定开展政府采购活动，落实采购主体的相关职责。不得以化整为零的方式拆分政府采购项目，不得违法规避政府采购程序. 采购人应当严格根据年度政府集中采购目录和政府采购限额标准的规定，依法实施政府采购.对集中采购目录以外且在限额标准以下的项目，采购人应当根据内部采购管理制度的规定自行组织采购。 3 、建立内控机制。 采购人要根据“分事行权、分岗设权”的原则，明确采购、财务、业务、资产管理、内部审计、纪检监察相关部门在政府采购活动中的岗位职责,分设需求制订、采购文件审核、组织评审、合同验收等不相容岗位，严格政府采购内部流程控制。 采购人要强化主体责任意识，建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、履约验收管理、项目档案管理等政府采购内部管理制度。 采购人应加强对采购项目采购文件、采购合同、质疑答复意见的审核，相关文件应在本单位相对应部门进行合法性审核后作出。 4 、建立纠纷处理工作机制。 采购人应仔细应对、妥善处理供应商询问、质疑以及举报案件，建立预防和沟通机制，依法化解纠纷，避开争议升级;采购人在处理采购纠纷时应当依法依规并充分征求本单位法制机构或委托律师的意见进行明确答复，无正当理由不得拒绝供应商的询问质疑和举报，答复...
