以人为本 以法为绳 以和为贵 全面推动城中村改造作者：郴江镇统计站 文章来源: 郴州统计信息网 更新时间：2011-11—20随着我国城市化的推动，城中村改造已成为城市提质进程中不可回避的特别现实问题.目前,我国在城中村改造方面的经验或者说模式林林总总,不一而同，最具有代表性的有以房地产商改造为主的珠海模式,以村民自行开发改造为主的广州模式，以政府统筹改造为主的杭州模式，以政府引导、市场主导,多主体开发为主的深圳模式。以上四种改造模式既具有其特别的地理环境，也具有其特别的时代背景，但其最终目的是为了使城中村建筑景观、城市功能、居住生活与周边城市建成区达到完全一致、和谐共存，从而形成整体的城市形象.自 2025 年提出“两城"建设以来,郴州市在城中村改造中也做过许多尝试,出台过许多政策。但总得来讲,三年时间里城中村改造没有取得突破性进展，没有形成完整的改造模式，没有达到人城合一的和谐境界.一、城中村现状调查近年来,随着城市扩容、企业改制，导致城区出现了大量的由村民失地自然聚居而成城中村和因企业改制形成的棚户区,主要集中在北湖区的郴江镇、万华岩镇、市郊乡以及下湄桥街道、北湖街道以及苏仙区的白鹿洞镇、白露塘镇和南塔街道等乡镇街道.从整体来看,城中村主要呈现以下特点:1、分布广，数量多。据调查，在 105 平方公里城区规划范围内，北湖区有以组为单位聚居的城中村 120 多个，呈点状分布在 3 个乡镇近 60 平方公里的面积内，其中郴江镇达到 62 个，其房屋建筑面积在 200 万平方以上，市郊乡塘尾村一个村的房屋建筑面积达到 19.3 万平方米,万华岩镇增湖村同样有6。38 万平方米的建筑面积。以此推算,城区城中村的个数应该在 200 个以上,其建筑面积估计在 500 万平方米以上。2、人口多,卫生差。目前城中村已成为进城务工人员最主要容纳场所之一，成为人口密度最高的区域。据人口普查数据显示，以位于北湖区实验中学对面的郴江镇三里田村三里田组为例,其常住人口共 852 人,但其租人口却有3000 多人，有些 10 平方米的房间内甚至挤住了一家 4 口人。而与人口多形成鲜亮对比的是城中村城市基础设施薄弱，管理职责不明，卫生环境脏乱，成为破坏城市形象的“伤疤”和藏污纳垢的“乐土”。3、作用大，思想乱。城中村虽然也是脏乱差的代名词，但对城中村所居住的常住人口来讲，其产生的房租收入却承担了养家糊口、安居乐业、社会稳定的重大责任.据在郴江镇三里田村统计，全村...
