1 基本要求1
1 本规定适用于公司新建、改扩建工程的高风险作业管理,对检维修、维保工程项目等业主有作业许可规定的,执行其规定
2 根据“谁的工作谁负责,谁的业务谁负责,谁签字谁负责”的原则,对高风险作业实行作业许可管理制度,未经许可禁止相应作业
3 作业前必须针对作业内容进行 JSA 分析,制定相应的作业程序、安全技术措施和应急措施
4 作业许可证审批人和监护人应经过许可管理培训,持有相应资质证件
5 作业许可证审批人必须在施工现场进行确认和审批,作业过程实行全过程视频监控
6 从严控制作业次数、作业时间、作业人数和许可审批
2 引用文件石油化工建设工程施工安全技术法律规范 GB50484-2025《中国石化作业许可管理规定》(中国石化安〔2025〕20 号)3 管控方式与职责3
1 项目部负责作业许可的管理与实施
项目部各业务管理部门是作业许可的管理责任主体,安全管理部门是作业许可的监督责任主体,施工班组(或作业单位)是作业许可的实施责任主体
1 工程(施工)管理部门负责作业许可的施工管理
负责组织作业前 JSA 及其交底,组织确认外部施工作业环境(如能量隔离、介质隔离、空间隔离、交叉作业等),检查确认内部施工作业方法、作业条件和安全措施,调配施工作业所需的各种资源,组织落实作业监护,检查日常施工作业情况,负责作业活动终止后的核实、许可证关闭以及现场恢复
2 技术质量管理部门负责作业许可证所涉及的施工作业的技术质量管理
负责组织制定施工作业的施工方案、方法或程序、安全技术措施,编制 JSA 并对作业人员进行交底,检查施工方案、程序及措施的执行情况,检查施工质量情况
3 项目部物资设备管理部门负责作业许可所涉及的施工设备/器材的采购与监督管理
组织制定或提供设备/器材的操作规程、使用说明/要求、质量证明文件等,参加制定施工方案、