一、纲要的提出 根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神,依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术进展规划纲要(2025—2025 年）》（国发［2025]44 号）,制定并实施《全民科学素养行动计划纲要(2025—2025—2025）》（以下简称《科学素养纲要》）
二、前言 科学素养是公民素养的重要组成部分
公民具备基本科学素养一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想,崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参加公共事务的能力
提高公民科学素养，对于增强公民猎取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面进展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续进展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义
根据有关调查,我国公民科学素养水平与发达国家相比差距甚大
公民科学素养的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素养不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低,在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行
公民科学素养水平低下,已成为制约我国经济进展和社会进步的瓶颈之一
公民科学素养建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参加的社会行动
改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素养建设有了较大的进展,但仍存在许多问题
人均接受正规教育年限低于世界平均水平;因长期受应试教育影响，学生科学素养结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的进展尚不全面和深化，公民缺少接受终身教育的机会
科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高
公民科学素养建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素养的主动性尚未充分调动
全民科学素养
